Reforma jubilatoria y otros cambios: todo lo que contiene el proyecto
Tal como ya se venía conversando hace meses en el Consejo, finalmente el Ejecutivo presentó un proyecto de ley para modificar la carta orgánica del lPS en varios aspectos, uno de ellos, el cálculo para determinar el monto de la jubilación. Sin embargo, también hay otros puntos. Entérese de cuáles son.
A través de la Cámara de Diputados tuvo ingreso el 14 de noviembre el proyecto de ley por el cual se sustituyen, modifican e incorporan varias disposiciones del Régimen Legal del Instituto de Previsión Social (IPS), que, por cierto, ya tuvo dictamen de aprobación este jueves en la Comisión de Justicia, Trabajo y Previsión Social, lo que lo habilita a ser tratado en el pleno.
La propuesta presenta modificaciones que apuntan a mejorar el fondo de jubilaciones y al equilibrio entre el bienestar de los asegurados y la sostenibilidad financiera. Además, se pretende adaptar el cálculo de las jubilaciones a un esquema que refleje de manera más adecuada la historia salarial de los asegurados.
El artículo 1 del proyecto modifica el artículo 59 (sobre los tipos de jubilaciones) de la ley 1860/1950 de creación del IPS y en esencia, añade una quinta posibilidad de jubilación, quedando así:
Ordinaria, anticipada, proporcional, invalidez por enfermedad común o accidente que no sea de trabajo y, por último y como agregado, invalidez por accidente de trabajo o enfermedad profesional.
El artículo 2 de la propuesta es el que plantea uno de los cambios principales: la modificación en el cálculo para la jubilación.
Actualmente, para saber cuánto será el monto a cobrar de manera mensual (haber jubilatorio), se debe realizar el cálculo: sumar los 36 últimos meses de salario sobre los cuales se hicieron los aportes al seguro social, luego se calcula el promedio de esa cifra total y se divide con 36, lo que da como resultado el monto a cobrar.
Sin embargo, lo que el proyecto plantea es considerar el promedio de los últimos 120 meses (10 años) de salarios declarados y registrados, anteriores al último aporte. Este cálculo se aplicará a todos los tipos de jubilaciones:
Ordinaria: para el asegurado que haya cumplido 60 años de edad o más y tenga como mínimo 25 años de aporte. Le corresponderá el 100 % del promedio mencionado (últimos 10 años).
Anticipada: el asegurado debe tener 55 años de edad y al menos 30 años de aporte. Esto le permitirá jubilarse con el 80 % del promedio.
Proporcional: corresponde al asegurado que se encuentre retirado a la actividad laboral y haya cumplido 65 años de edad o más y tenga como mínimo 15 años de aporte. Aquí le corresponderá el 60 %.
El artículo 3 modifica el cálculo para los demás tipos de jubilaciones:
Por invalidez causada por enfermedad común o por accidente que no sea de trabajo: se compondrá de un monto base igual al 50 % del promedio de los últimos 10 años y de aumentos que ascenderán a 1,5 puntos porcentuales de ese monto por cada año de aporte que sobrepasen los tres años de aporte, hasta alcanzar el 100 %.
Jubilación por invalidez causada por accidente de trabajo o enfermedad profesional: se determinará conforme a la tabla valorativa de incapacidades, la tabla de porcentaje de jubilación y el salario mensual promedio de los últimos 10 años
Si el percance laboral ocurriera antes de que el asegurado haya percibido salario alguno, la jubilación se calculará sobre la base del salario mínimo legal para actividades diversas no especificadas.
El artículo 4° habla de la jubilación concedida al personal de la ANDE y estipula que será liquidada de la siguiente manera: 15 años de aporte y 0 años de edad, el 42,5 % del promedio de salarios de los últimos 10 años.
Por cada año que sobrepase la antigüedad indicada, se aumentará a razón de 1,5 puntos porcentuales hasta un máximo de 5, 5 %.
El artículo 5°, que modifica el artículo 25 de la carta orgánica, sobre jubilaciones y pensiones complementarias, dice que: el asegurado que se retira de su trabajo, cualquiera sea la causa, y no reúna los requisitos para obtener una de las jubilaciones de retiro por vejez, tendrá derecho a solicitar al IPS, su continuidad en el seguro, al solo efecto de reunir los requisitos de edad y antigüedad para esas modalidades jubilatorias.
GRADUALIDAD EN LA IMPLEMENTACIÓN
La nueva consideración del cálculo de haber jubilatorio que, de 36 meses pasará a 120 meses, se aplicará de manera gradual, a razón de un mes por cada mes de vigencia de la ley.
DISTRIBUCIÓN EN LOS APORTES
El artículo 7° modifica el artículo 17, referente a los recursos del instituto y señala que: el aporte adicional del empleador del 2,5 % que hoy se destinan al Ministerio de Salud (a Senepa en específico) y al Ministerio del Trabajo (al SNPP) serán asignados en un 100 % al Fondo de Maternidad.
Esto también tendrá una gradualidad y será en un plazo de cinco años con un incremento anual de 0,5 puntos porcentuales a partir del ejercicio fiscal inmediato posterior a la promulgación.
ESCRIBANÍA MAYOR DE GOBIERNO
Con el objetivo de ser exonerado de todo gasto, tasa o arancel que incida sobre su inscripción en los registros públicos, será la Escribanía Mayor de Gobierno la que se ocupe de autorizar, labrar y formalizar todos los contratos, actos protocolares y extraprotocolares, escrituras públicas, títulos de propiedad y demás documentos que resulten necesarios para la transferencia de bienes inmuebles, a título oneroso o gratuito, modificación o extinción de derechos reales.
A 50 años del día que la dictadura stronista intervino el Colegio Cristo Rey
Un 8 de abril del año 1976, se producía uno de los episodios más funestos en la historia del emblemático Colegio Cristo Rey de Asunción, luego de que la policía stronista irrumpiera en la institución, ante sospechas de que allí se impartían “enseñanzas subversivas” a los estudiantes.
Por Robert Bourgoing (@robertb_py)
El pasado 8 de abril se recordaron 50 años de la intervención policial al Colegio Cristo Rey, en el contexto de la llamada “Pascua Dolorosa”, una de las oleadas represivas más violentas durante la dictadura del general Alfredo Stroessner.
Aquel día como cualquier otro, los estudiantes de la reconocida institución educativa jesuita se disponían a desarrollar sus clases con normalidad, viéndose sorprendidos con la inusual presencia de móviles y agentes de la Policía Nacional.
En cuestión de minutos, la tranquilidad que reinaba en los pasillos de aquel centro de formación católica se vio interrumpida abruptamente por efectivos armados que buscaban evidencias de supuestos “elementos subversivos”. En ese menester, procedieron a registrar las aulas y habitaciones de los sacerdotes jesuitas.

Imponiendo a costa del uso de la fuerza el característico temor del régimen stronista, los policías trataron de localizar al padre Miguel Sanmartí, a quien acusaban de ser supuesto cabecilla de un “movimiento subversivo” nacido en el Cristo Rey.
Esta suposición de las autoridades de turno estaba fundamentada en el estilo de formación poco convencional para la época, donde cualquier intento de fomentar el pensamiento crítico o la conciencia social, como lo hacían en el colegio jesuita, era mal visto, al punto de considerarse “revolucionario” o hasta “comunista”, en ciertos casos.

Un 13 de enero de aquel mismo año, la institución también había sido objeto de una intervención previa por parte del entonces Ministerio de Educación y Culto. Durante el transcurso de un año, el Cristo Rey había quedado bajo control estatal, a cargo de una “comisión interventora”.
Ambos episodios se dieron en un contexto histórico y sociopolítico marcado por la persecución a propuestas educativas críticas y comprometidas con la formación integral, expresó el colegio en una publicación realizada tiempo atrás.
Dentro de aquella camada que vivió en carne propia la intervención policial en el Cristo Rey se encuentran reconocidos personajes de la escena local, como los periodistas Carlos Martini y Mario Ferreiro, así como el ministro de la Corte Suprema de Justicia, Luis María Benítez Riera, entre otros.
En un posteo realizado a través de Facebook, Carlos Martini rememoró lo sucedido en aquellos días cuando se encontraba en plena transición entre estudiante de los últimos años del bachillerato y egresado. En 1974, dos años antes de la intervención policial, él había formado junto a otros tres compañeros un grupo de lectura con el respaldo del padre Sanmartí, a quien posteriormente acusarían de implantar “ideas subversivas”.
Una noche de diciembre de 1975, Mario fue detenido en la Plaza Italia y torturado en la División de Asuntos Técnicos. Supuestamente llevaba en su poder una hoja que decía ‘Carlos Martini. Operación Chapa’. Nochebuena de 1975 . Se trataba de un entrenamiento guerrillero”, reza la publicación.
Semanas después, ya en enero de 1976, Martini fue detenido por militares y entregado al Segundo Departamento de Inteligencia del Estado Mayor. “Comenzaron los interrogatorios a cargo de su jefe, el entonces coronel Benito Guanes Serrano. Me acusaba de haber sido entrenado por el movimiento guerrillero Tupamaros de Uruguay”, expresó el comunicador en sus redes.
Otro de los que vivió un episodio similar, aún siendo menor de edad, fue el Ing. Diógenes “Cacho” Sartorio. En un panel debate celebrado días atrás para conmemorar los 50 años de la toma del Cristo Rey, este exalumno de la Promo ‘76 recordó la ocasión en que fue llevado por agentes policiales al Departamento de Investigaciones, a fin de ser sometido a un riguroso interrogatorio para descartar cualquier posible complicidad.
Aquellas experiencias marcaron profundamente la historia del Cristo Rey, institución que, con el paso de los años, ha logrado consolidarse como una formadora de ciudadanos con conciencia cívica y pensamiento crítico, basados en valores morales y espirituales.
A partir de ahora, cada 8 de abril la comunidad educativa celebra el “Día del Compromiso Social”, con la intención de convertir aquel penoso acontecimiento en una enseñanza. “Hacer memoria no es mirar sólo al pasado. Es reconocer nuestra historia para seguir construyendo identidad, compromiso y esperanza”, afirma el colegio en una publicación para conmemorar los 50 años de la intervención.
Ataques de perros: claves para entender por qué ocurren y cómo prevenirlos
El reciente caso de una mujer que fue atacada por su propio perro reavivó el debate. Un adiestrador explica que la agresividad no depende de la raza, sino de la crianza, el entorno y el manejo del animal.
Por Juan Riveros (@JuancitoRiveros)
El reciente ataque de un perro de la raza pitbull a su dueña, que la dejó con graves heridas en el rostro, volvió a poner en agenda un tema que genera preocupación recurrente: los episodios de agresión de mascotas hacia personas.
Lejos de tratarse de un hecho aislado, en los últimos años se registraron casos similares, lo que alimenta la percepción de que ciertas razas son más peligrosas. Sin embargo, especialistas en comportamiento animal sostienen que el problema va mucho más allá del tipo de perro.
El adiestrador canino Mauricio Ibáñez afirma que la agresividad no es una condición natural del animal. “El perro por naturaleza no nace agresivo. La raza no determina el carácter del perro, siempre depende de la crianza”, explicó.
En ese sentido, durante una entrevista con el programa “Aire de Todos” del canal GEN y Radio Montecarlo, aclaró que existe una confusión frecuente entre agresividad y características físicas. “Se habla de perros potencialmente peligrosos por su fuerza o contextura, pero eso no significa que sean agresivos por naturaleza”, indicó.
Sobre el estigma que pesa sobre los pitbulls, Ibáñez considera que existe una sobredimensión mediática. “Hay muchas razas que han atacado o incluso matado personas, pero no tienen la misma ‘publicidad’. En el caso del pitbull, se generó una especie de cacería de brujas”, sostuvo.
Para el especialista, el eje central está en el rol del dueño. “Un perro con ciertas condiciones, como los de gran tamaño, necesita un dueño acorde, que lo sepa manejar, que tenga reglas, límites y lineamientos claros. Se puede lograr un buen comportamiento independientemente de la raza”, afirmó.
Uno de los errores más comunes es humanizar a las mascotas. “El perro no interpreta lo que uno dice, sino el tono de voz y el lenguaje corporal. Es acción-reacción. Si se siente acorralado, va a reaccionar”, advirtió.
Además, subrayó la importancia de cubrir las necesidades físicas del animal. “Hay perros que requieren mucho desgaste energético. Si no lo tienen, se frustran, y eso puede derivar en problemas de conducta. El entorno y la rutina son claves”, explicó.
En cuanto a la disciplina, desaconsejó el castigo como método de corrección. “Es totalmente contraproducente, porque el perro trabaja con memoria a corto plazo. Lo importante es establecer límites claros y consistentes”, concluyó.
La IA ya está en clase y experta insta a crear un diseño de política de incorporación
La Dra. Sofia Sheid destacó que la Inteligencia Artificial (IA) ya está instalada en las aulas de los niños y adolescentes en Paraguay, especialmente en la educación privada, pero aún es materia pendiente la incorporación de esta tecnología en el sistema educativo público, por lo que enfatizó en la necesidad de diseñar una política pública para su implementación y que sea perdurable con el tiempo.
La experta en educación, Sofía Sheid, sostuvo, durante una entrevista en el programa “Así son las cosas”, que, en medio del auge de la IA, la falta de una política pública adecuada en la educación llevó a que la incorporación de la tecnología sea fragmentada y dependa de decisiones gubernamentales.
“La IA ya está en sala de clase, es necesario el diseño de una política de incorporación de tecnología e IA. La incorporación en el sistema público responde a una decisión del gobierno y no a una sistémica en donde, de una forma escalable se llega a todas las instituciones públicas”, expresó la profesional.
Para ella es urgente ordenar todo lo que se está haciendo bajo un marco de políticas públicas, y cortar brechas con el sector privado, donde la IA ya no es solo una tecnología imposible o difícil de entender e implementar, sino una realidad.
En ese sentido, la Dra. Sheid mencionó la importancia de la formación de los maestros en alfabetización digital e IA, y destacó que el debate no es tecnológico, sino pedagógico y de política.
EL CONTENDIO EN LA IA
La doctora Sheid sostuvo que actualmente el contenido educativo no es el principal problema a la hora de implementar la tecnología, sino la forma en que los estudiantes y docentes puedan aprovechar la IA para mejorar el aprendizaje.
“La IA cambió mi consigna como maestra, la instrucción que yo te doy para que aprenda a partir de este contenido, pero hoy día no es un contenido único. La máquina ya aprendió, y el teléfono a partir de una pregunta te responde en milésimas de segundos, ahí no aprendió el alumno”, refirió.
Según Sheid, el maestro debe ser consciente de que existe esa posibilidad de que el alumno elabore un ensayo de 10 líneas en microsegundos con la IA, entonces se busca otra consigna en donde la tecnología no sea descartada, sino aprovechada por todos para aprender.