El proyecto de ley de insolvencia, presentado en marzo del 2019 por el Ejecutivo, en un trabajo elaborado de forma conjunta por varios ministerios, pretendía derogar y reemplazar la actual ley de quiebras que es la que hoy rige.

Uno de los puntos más cuestionados del planteamiento es el artículo 9, en el cual se establecía que a partir del segundo mes de incumplimiento de obligaciones de cualquier naturaleza, comenzaba a correr un plazo de 90 días para que el deudor tome tres caminos: la convocatoria de acreedores, la quiebra o la homologación del acuerdo extrajudicial de reorganización, este último, un elemento nuevo del proyecto.

En la normativa vigente en cambio no existe un plazo y tampoco la figura del acuerdo extrajudicial, considerada como una ventaja por los proyectistas, ya que deudores y acreedores pueden fijar sus propias formas de pago, prórrogas, quitas, etc, sin intervención de un juez y recién al final homologar ese acuerdo ante la justicia.

“En la ley de quiebras los procedimientos terminan siendo muy engorrosos, con fase de concordatos sin plazos establecidos. En la estadísticas, un proceso puede durar hasta cinco años, frente a los dos años y medio que duran en la región”, explicó a HOY el abogado del Tesoro, Fernando Benavente.

Aclaró que lejos de lo que se cuestionaba y se temía sobre embargo casi inmediato de los bienes, la idea de este proyecto era que el deudor ya desde una etapa incipiente de la dificultad financiera pueda comenzar a actuar a sabiendas de ese plazo, a fin de convocar a los acreedores y negociar en la forma más conveniente o menos perjudicial el pago.

Opinó que este planteamiento necesitó mayor debate y socialización para que se conozca no solamente la intención de fondo, sino también varios beneficios que no figuran en la ley de quiebras.

En contrapartida el director del Centro de Atención al Deudor, Edwar Arca, se mostró radicalmente en contra del proyecto. “Cuando una persona es declarada en quiebra, todo su patrimonio es desapoderado y los bienes pasan a ser administrados por los síndicos de quiebra, que finalmente son los que van a liquidar de la forma más rápida todo su patrimonio para poder hacer dinero líquido y pagar la deuda”

Actualmente no se exige la inscripción de la solicitud de convocatoria de acreedores, mientras que con la ley de insolvencia sí se establecía una obligatoriedad de registrarla, bajo el argumento de que sus efectos buscan proteger la integridad de los bienes.

Durante la etapa de admisión de la solicitud de quiebras, un juez es el que está facultado a dar intervención a la Sindicatura General de Quiebras, potestad que se eliminaba en la ley de insolvencia, ya que el síndico empezaba su actuación recién desde la admisión y no antes.

En cuanto al plazo para la admisión de esa solicitud, actualmente es de 25 días y con el proyecto se reducía a 10 días, precisamente con la intención de simplificar los tiempos.

SUPUESTOS BENEFICIOS DESAPROVECHADOS

Además de la nueva figura del acuerdo extrajudicial, otro de los indicadores que incorporaba la ley de insolvencia era la posibilidad de que las Mipymes que estuvieran en proceso de convocatoria de acreedores, igual pudieran presentar sus propuestas en procesos de contrataciones públicas, algo que no está permitido en la ley de quiebras.

Otro aspecto es la transparencia, pues hoy la apertura del juicio de convocación de acreedores implica que el juez sea quien designe por el periodo de un mes como agente síndico al candidato que proponga la Sindicatura General de Quiebras, en cambio, la ley de insolvencia establecía como mecanismo el sorteo y que además el seleccionado no participe de futuros sorteos de la misma lista hasta que la nómina se agote.Todo esto con el fin de dar absoluta aleatoriedad y transparencia al proceso.

La innovación y el estímulo. Con la actual ley no se contempla ninguna medida que aliente el financiamiento de la empresa después de la apertura del proceso de insolvencia, en cambio, con el proyecto rechazado se pretendía aumentar la posibilidad de conseguir nuevos financiamientos y de maximizar la tasa de recupero de los créditos, así como mantener el negocio en marcha, sea para venderlo en funcionamiento o para reorganizarlo.

Ejecuciones solo después de la homologación. Hoy todas las ejecuciones de bienes del deudor pueden desarrollarse y no ser alcanzadas por ninguna suspensión, en cambio, con la ley rechazada, los remates de créditos con garantía real o los derivados de un contrato podrán concretarse solamente después de homologado el concordato (acuerdo entre deudor y acreedor)

Plazo para el concordato. La ley de quiebras estipula que el juez (potestad discrecional) es quien fija el periodo para la propuesta del concordato. Con la ley de insolvencia en cambio el deudor hubiera dispuesto un plazo fijo de 90 días

Se acortan los tiempos. El plazo que rige hoy para impugnar un concordato es de 8 días, que con el proyecto se reducían a cinco. Misma diferencia existe con el tiempo para homologar el concordato, 8 días que se recortaban a 5.

Continuidad de una empresa. Con la ley de quiebras no se establece la continuación de la empresa, con el proyecto en cambio, el agente síndico deberá continuar de inmediato con la actividad de la empresa, si de la interrupción resultara con evidencia un daño grave al interés de los acreedores.

Esta continuación se considerará obligatoria en un plazo cinco días hábiles en caso de que esté establecido un tiempo.

¿VENTAJA O DESVENTAJA QUE EL DEUDOR PAGUE A LOS SÍNDICOS?

Actualmente los agentes síndicos son remunerados con recursos del Presupuesto General de la Nación, con un salario equivalente al de un juez de primera instancia.

En cambio, el proyecto enviado al archivo estipulaba que ya no se utilice el dinero público, sino que los honorarios del síndico sean producto del monto del activo prudencialmente estimado por el juez, en una proporción no inferior al 1 %, ni superior al 4 %, tomando indicadores como: la labor realizada, la complejidad del asunto, la efectividad del desempeño y la calidad de la tarea.

Edwar Arca también cuestionó duramente este aspecto, pues los síndicos ya no serían funcionarios públicos presupuestados por el estado, sino que los honorarios van a tener que ser solventados por los insolventes.

A nivel Capital hay apenas seis agentes síndicos que deben absorber todo el trabajo de supervisar la actividad del deudor en el proceso de convocatoria de acreedores, una administración y liquidación de bienes en la quiebra. El proyecto de insolvencia planteaba la incorporación de 60 agentes síndicos o más para facilitar el trabajo.

Por Robert Bourgoing (@robertb_py)

Muchas llegan por recomendación, otras simplemente consiguen el puesto mediante algún anuncio en redes sociales. En el peor de los casos, se trata de adolescentes que son forzadas a trabajar bajo el régimen del criadazgo y en la modalidad “sin retiro”.

Nos referimos a las empleadas domésticas, mujeres que con sacrificio y esmero dedican gran parte de su jornada, olvidando a veces el cansancio o la fatiga, para trabajar en residencias particulares al servicio de alguna familia.

Según datos de la Encuesta Permanente de Hogares realizada por el Instituto Nacional de Estadística (INE), cerca de 214.000 personas se desempeñaban como trabajadores domésticos al cierre del último trimestre del 2023. En su mayoría, se encuentran en el área urbana.

Con el transcurrir de los años, este sector ha logrado importantes reivindicaciones en materia laboral, siendo la más importante la obtenida en el año 2019 cuando fue aprobada la modificación de la Ley Nº 5407 “Del Trabajo Doméstico”.

QUÉ DICE LA LEY

A partir de la promulgación de la nueva ley, los trabajadores domésticos (entre los que se incluye también a jardineros, choferes de familia, niñeras, mucamas, cocineras, mandaderos, entre otros) tienen derecho a cobrar el 100% del salario mínimo legal vigente, que hoy día equivale a G. 2.680.373.

Así también, adquirieron el derecho a acceder al seguro social del Instituto de Previsión Social (IPS), que automáticamente les brinda el beneficio de contar con cobertura médica y sumar sus aportes para la jubilación.

La vigente Ley de Trabajo Doméstico establece que la jornada laboral de trabajo no debe exceder las 8 horas diarias o 48 horas semanales cuando se trata de jornada diurna, mientras que, el límite en el horario nocturno es de 7 horas de trabajo y 42 horas semanales.

Asimismo, también se contempla el pago de horas extra en caso de superar las 8 horas diarias de trabajo o desempeñar las actividades en el horario nocturno. Para este último escenario, se estipula la bonificación adicional del 30%.

Las personas que desempeñan su actividad laboral bajo la modalidad sin retiro tendrán derecho a un descanso intermedio mínimo de 2 horas, mientras que aquellos que realicen su actividad bajo la modalidad con retiro tendrán derecho a un descanso intermedio de 1 hora. En ambos casos, no se computan como horas trabajadas.

El Artículo 7 de la Ley 5407/15 estipula que es obligatoria la firma de un contrato escrito entre el empleador y el trabajador doméstico, independientemente de la labor que desempeñe en el hogar donde cumple funciones. El modelo se encuentra disponible para su descarga gratuita en la página del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social (MTESS).

DEL DICHO AL HECHO…

Ante los datos expuestos, vale hacernos la pregunta obligada de ¿cuál es la realidad actual de las empleadas domésticas en Paraguay?, ¿se cumple la ley o, como en tantos otros casos, es solo “letra muerta”?

Para Myriam Agüero, presidenta del Sindicato de Trabajadoras Domésticas del Paraguay (Sintradop), la situación aún sigue siendo difícil, pese a los logros y victorias que han obtenido con el paso de los años.

Sobre este punto, confirma lo que ya suponíamos: pese a la promulgación de la ley y los últimos cambios introducidos, el porcentaje de trabajadoras domésticas formalizadas y con seguro de IPS sigue siendo escaso.

Por si fuera poco, aún son miles las que siguen sin percibir el salario mínimo estipulado por ley, excediendo, en muchos casos, las 8 horas de trabajo diarias. “Lastimosamente la gente está acostumbrada a eso. No hay una fiscalización, entonces nadie hace caso”.

LOS “PATRONES” Y LA FALTA DE EMPATÍA

Agüero lamenta que hasta hoy día tengan que seguir hablando de estas injusticias laborales y exigiendo el cumplimiento de lo que les corresponde por ley, siendo conscientes de que no es mucho lo que pueden llegar a conseguir al ser víctimas de un sistema que las obliga a trabajar sin descanso para llevar el pan de cada día a la mesa.

“Muy poco se cumple (la ley), hay algunos que sí, pero son pocos”, refirió la titular del primer sindicato de empleadas domésticas de Paraguay, que a la fecha aglutina a cerca de 300 mujeres de diferentes puntos del país. Según estimaciones del gremio, apenas llegaría al 10% el porcentaje de colegas que son aportantes y figuran en IPS.

Esta situación tiene su origen en la falta de conciencia y empatía por parte de quienes ellas acostumbran a referirse usualmente como “patrones”. A esto se le suma el menosprecio, la discriminación o el rechazo que sufren en ocasiones, cometidos por los mismos que han decidido contratarlas para cumplir diversas labores en la casa.

A más de 5 años de la última reforma en la ley que rige el empleo doméstico, quienes forman parte de este segmento siguen elevando su voz para exigir que se respeten sus derechos y se pueda dar cumplimiento a lo que está escrito, pero principalmente, por lo que tanto han luchado.

Por Juan Riveros (@JuancitoRiveros)

El “Día Mundial del Parkinson” se viene conmemorando desde el año 1997, cuando la Organización Mundial de Salud decidió declarar esa fecha en honor al médico clínico y neurólogo inglés James Parkinson, por describir por primera vez este trastorno.

El Parkinson tiene como característica al temblor de las extremidades en reposo, rigidez, lentitud en los movimientos, cambios en la expresión facial en la postura y en voz, así como problemas para deglutir.

Uno de los más conocedores de la materia en nuestro país siempre fue el Dr. Miguel Ángel Velázquez (+), conocido como el Dr. Mime, quien ya no está con nosotros, pero dejó interesantes aportes desde su experiencia y sabiduría sobre la neurociencia.

En relación al Parkinson, Mime indicaba que la falta de dopamina en el cerebro es la causa principal de la enfermedad y que los síntomas ya mencionados anteriormente, pueden ir empeorando con el tiempo. De acuerdo a lo explicado por el neurólogo, no existe una cura, pero sí tratamientos que pueden ayudar a controlar los síntomas.

Afirmaba también que el Parkinson no solo afecta el movimiento, sino que también puede tener un impacto en la función cognitiva, el estado de ánimo y la calidad de vida en general. “Los estudios sugieren que el ejercicio regular puede ayudar a reducir el riesgo de desarrollar la enfermedad, así como mejorar la salud general de los pacientes”.

En una de sus últimas columnas para el Diario La Nación, en referencia al Parkinson, Mime hablaba de “la luz al final del túnel”, en relación a los avances en la investigación y el tratamiento para mejorar la calidad de vida de los pacientes, abriendo nuevas vías para comprender la enfermedad.

Entre uno de los avances destacados por el neurólogo, se encuentra la identificación de biomarcadores, que son medidas objetivas que se pueden utilizar para diagnosticar la enfermedad y monitorizar su progresión. Según Velázquez, esta herramienta podría ayu­dar a los médicos a identificar el trastorno en sus etapas tempranas, cuando los trata­mientos pueden ser más efectivos, y también podrían ayudar a los investigadores a entender mejor los procesos subyacentes que lo causan.

Asimismo, mencionaba que los investigadores están explorando nuevas opciones de tratamiento para el Parkinson, incluyendo el uso de tec­nología wearable y dispositivos de estimula­ción neuromuscular.

LA CONMOVEDORA HISTORIA DE EMILIANO PINSÓN

Los amantes del deporte crecimos con el programa “Fútbol para todos”, transmitido cada siesta por el canal Fox Sports. Uno de sus conductores era el periodista argentino Emiliano Pinsón, cuya historia actualmente conmueve a toda la Argentina y América Latina, por su lucha contra la enfermedad del Parkinson.

Emiliano padece Parkinson desde el 2021, haciendo que tenga que cambiar su ritmo de vida para encarar el tratamiento. Desde ese entonces, se volvió un ejemplo para todos aquellos que tienen el mismo padecimiento, con muestras de fortaleza, dedicación y a través de su rol de comunicador, como portavoz de conciencia sobre dicho mal.

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Con el correr de los años, la enfermedad de Pinsón se fue agravando y días atrás sorprendió a todos con un conmovedor anuncio de que dejaba su labor en radio para enfocarse de lleno a sus tratamientos.

“Tengo un Parkinson atípico, condicionotomía. Eso quiere decir que no es el Parkinson rígido como estaba diagnosticado. Es un Parkinson que tiene un inconveniente que no está muy bien estudiado porque justamente varía en su desarrollo. El temblor común ya está estudiado. Tiene una conducta muy parecida durante tantos años y después o estás más rígido o menos y tembloroso igual, y es operable porque se encuentra en el hipotálamo, en el cerebro”, explicó Pinsón.

Agregó que, del síntoma de la rigidez, ya pasó a un cuadro de atrofia, perdiendo fuerzas. “Si vos leés los libros, que no hay que leerlos, no, hoy no hay que googlear, es... me queda poco tiempo. No es broma. Vamos a tratar de que no. Siempre las estadísticas están hechas para romperse, así que yo pienso ser uno que rompe estadísticas”, refirió el periodista, quien cuenta con el apoyo de toda una afición deportiva local e internacional.

Hay una frase conocida a nivel popular que menciona que los “niños son como esponjas”, absorben todo lo que ocurre a su alrededor e imitan el comportamiento de los que los rodean, especialmente el de sus padres. Por eso es muy importante que todo padre, madre o encargado del cuidado de un niño o niña sea consciente del tipo de comportamientos y actitudes que asume en determinados sucesos o eventos de la vida cotidiana.

Pero ¿a qué se debe este comportamiento tan particular de los pequeños?

La respuesta la dio la ciencia, específicamente la neurociencia en el año 1996. Y se debe a las “neuronas espejo” que justamente son uno de los descubrimientos más importantes del siglo XX vinculados al aprendizaje.

Observar el día a día de la convivencia familiar parece suficiente para entender el gran peso que tiene el comportamiento de los padres en la educación de sus hijos. Sin embargo, en la actualidad, vamos un poco más allá y sabemos que hay, además, una justificación científica.

La neuropsicología y la neurociencia nos aportan una explicación objetiva del porqué de esta influencia. De por qué los niños aprenden de las personas que están a su cargo con tanta facilidad. Y de cómo sus aprendizajes no se refieren solo a contenidos. También repercuten en las emociones, las intenciones y las conductas.

En ese contexto, el pediatra Robert Núñez explicó que las “neuronas espejo” son un grupo de células nerviosas o neuronas que se activan durante una actividad concreta y también al observar a otra persona que realiza la actividad.

“Estas células constituyen el sustrato cerebral de la imitación y la empatía. Son decisivas para el aprendizaje, tanto de acciones como de emociones e intenciones. El estudio y conocimiento del cerebro avalan una idea básica sobre el aprendizaje y es que este se produce más por lo que se ve que por lo que se dice. Por lo tanto, tenemos una gran responsabilidad a la hora de guiar a los niños, porque somos modelos para ellos”, argumentó el doctor.

🧠NEURONAS ESPEJO🧠

Las neuronas espejo son un grupo de células nerviosas o neuronas que se activan durante una actividad concreta y también al observar a otra persona que realiza la actividad.

Estas células constituyen el sustrato cerebral de la imitación y la empatía.
Son… pic.twitter.com/fNrWcnVjlv

— Dr. Robert Núñez 🇵🇾 (@drrobertnunez) April 5, 2024

El secreto de la imitación

El hallazgo de las neuronas espejo fue fortuito.

En 1996, un grupo de investigadores liderados por Giacomo Rizzolatti realizaba pesquisas con unos macacos, cuyos cerebros tenían monitorizados. Sin buscarlo, se dieron cuenta de que unas células neuronales situadas en la zona motora del lóbulo frontal y en una parte del lóbulo parietal se activaban, no solo cuando los animales realizaban un movimiento, sino también cuando veían que lo hacían los investigadores.

Ante este descubrimiento tan destacado, siguieron adelante con sus estudios. Finalmente, llegaron a la conclusión de que en el cerebro humano existen también este tipo de neuronas. Y no solo eso. Demostraron, además, que están conectadas con el sistema que regula las emociones, la memoria y la atención.

En palabras simples, estas neuronas se asemejan en su comportamiento al de un espejo. Reflejan la acción que observamos en otro individuo en nuestro cerebro y este realiza las mismas conexiones neuronales que si dicha acción la estuviéramos realizando nosotros.

Esto ocurre, por ejemplo, cuando vemos a alguien hablar. Nuestras regiones cerebrales encargadas de la fonación y el habla se activan como si fuéramos nosotros los que hablamos, se produce esa conectividad neuronal.

Además, estas neuronas no solo producen el reflejo en el plano motor, sino que también funciona en el ámbito emocional, ya que están vinculadas al sistema límbico, responsable de la regulación de las emociones. Por ejemplo, cuando vemos a otra persona sonreír, nuestras neuronas espejo crean una simulación interna de su sonrisa en nuestro cerebro. A su vez, se conectan con el sistema límbico y hacen que acabemos compartiendo ese sentimiento alegre.

Así pues, la risa contagiosa, la emoción que se traspasa de una a otra persona, leyendo un libro o viendo una película, y los bostezos “que se pegan” son otros casos de activación de estas neuronas.

¿Qué relación tienen las neuronas espejo con la educación?

Con este descubrimiento nos encontramos con la apasionante idea de que, hagamos lo que hagamos en la educación de nuestros hijos, tendrá una gran repercusión en ellos. El estudio y conocimiento del cerebro avalan una idea básica que siempre hemos tenido.

La relativa a que el aprendizaje se produce más por lo que se ve, que por lo que se dice.

Por lo tanto, los adultos tenemos la gran responsabilidad a la hora de guiar a los niños, porque somos modelos para ellos. De fortalezas, de debilidades, de nuestras respuestas ante sus demandas y preguntas, y de actitudes que favorecen o complican las enseñanzas que nos proponemos darles.

El ambiente que generamos en la familia, las voces templadas o los gritos, la tranquilidad y la armonía o la crispación, serán representaciones mentales en los cerebros de los pequeños, cuyas neuronas espejo ensayan silenciosamente durante 24 horas al día para poder actuar en el momento en el que se presente la ocasión.

Si observamos los comportamientos de padres y madres, es posible darse cuenta de que muchas veces corrigen lo mismo que, sin querer, ellos han enseñado.

Pretendemos que los niños no griten a sus compañeros cuando se enfadan, pero a menudo los adultos se enfadan y reaccionan gritando. De este modo pierden la capacidad de actuar y la oportunidad de enseñar la habilidad del autocontrol.

Por ello, es importante comprender que siempre se enseña o aprende algo, aunque en ocasiones sea negativo. Esto invita a la reflexión, no solo sobre la capacidad para guiar a nuestros hijos, sino también sobre la manera de hacerlo.

La clave está en sustituir los discursos magistrales por interacciones, resolución conjunta de problemas y trabajo cooperativo.

En ese contexto, el doctor Núñez indicó que los niños necesitan adultos responsables que los atiendan con afecto y comprensión, que dediquen tiempo para mirarlos, escucharlos, acompañarlos, guiarlos y compartir todas las experiencias de su vida. Que les permitan equivocarse y aprender tanto de sus errores como de sus aciertos.

“Los niños aprenden por neuronas espejo, cuando sos honesto, tu hijo aprende a ser honesto y a asumir sus responsabilidades”, aconsejó.