Por Robert Bourgoing (@robertb_py)

Agosto. Sinónimo de frutillas, pandorgas en vuelo, lapachos en flor, pero también del inicio de la temporada de quemas de pastizales.

Al arrancar este mes, aumenta coincidentemente el número de reportes de quemas en zonas boscosas o pasturas, las cuales pueden agravarse hasta convertirse en verdaderos incendios forestales.

Si miramos los antecedentes de años anteriores, la situación fue prácticamente la misma. Incendios por doquier, humareda cubriendo el cielo y una sensación de constante sofocación, agravada por el intenso calor.

La zona del Chaco paraguayo suele ser la más afectada por este tipo de situaciones, considerando las condiciones climáticas favorables para que se produzcan incendios como las altas temperaturas y la baja humedad. Pese a ello, el riesgo también está presente en el resto del territorio nacional, incluyendo Asunción y la zona metropolitana.

En octubre del año 2019, una quema de pastizales llegó a proporciones considerables en el predio del Parque Guasú Metropolitano. En aquella ocasión, las llamas llegaron a consumir alrededor de 30 hectáreas, acabando con todo a su paso, incluyendo la fauna y flora, además de generar un importante daño ambiental a la ciudad.

Coincidentemente un año después -ya en pleno contexto de la pandemia-, el escenario volvió a repetirse. En varios puntos del país se producían grandes quemas de pastizales o incendios forestales que terminaron por movilizar a toda la fuerza operativa de los bomberos voluntarios, quienes dieron todo de sí para contener el incesante fuego.

Como forma de hacer frente a esta crisis, el Congreso Nacional aprobó en tiempo récord la declaración de “emergencia nacional”, de manera a autorizar el uso de recursos necesarios para apoyar las acciones de recuperación por daños. Igualmente, se autorizó al Poder Ejecutivo a realizar trámites correspondientes para solicitar asistencia internacional para combatir los incendios.

Aquel 1 de octubre del 2020, Paraguay estuvo literalmente “en llamas”, con un cielo enrarecido debido a la intensa humareda que se había generado por los múltiples incendios y quemas de pastizales que parecían iniciarse como por arte de magia, con una llamativa rapidez.

El escenario vivido en estos dos últimos años debería convertirse en una lección aprendida para todos, incluyendo no solo a las autoridades del gobierno que ya deberían tener elaborado un plan de contingencia para controlar siniestros, sino también para la ciudadanía en general que contribuye enormemente en la prevención de incendios, sobre todo si se considera que más del 90% se inicia como producto de la acción humana.

Desde evitar arrojar una colilla de cigarrillo al viajar en ruta hasta dejar de quemar la basura acumulada en la semana…todo suma a la hora de trabajar por esta causa común.

Así como evitar que el COVID-19 siga extendiéndose y acabando con más vidas, también evitar que se vuelva a registrar una nueva crisis ambiental es tarea de todos. Es ahora cuando cobra mayor sentido la frase de “mejor prevenir que lamentar”.

En el programa Residentas (canal GEN), la emprendedora Christel Acosta contó cómo funciona esta modalidad a través de su proyecto Abejita Artesana, un emprendimiento que lleva la cocina directamente al hogar del cliente. La propuesta es simple, pero revolucionaria: cocinar en la casa, con los ingredientes y utensilios propios, respetando gustos, hábitos y restricciones alimentarias.

“El enfoque es ayudar a las familias a comer un poquito mejor, con comida saludable y casera, esa comida de casa que siempre dicen que es más rica”, explicó Acosta. El servicio se adapta a cada realidad, desde personas con intolerancias al gluten o la lactosa, hasta quienes siguen dietas específicas indicadas por nutricionistas.

Actualmente el trabajo se realiza en Asunción y Gran Asunción. El equipo se traslada al domicilio, cocina en una cocina previamente desinfectada y prepara los platos según lo que el cliente elija. En muchos casos, incluso se organizan las compras a partir de un menú previamente definido.

El costo base del servicio parte desde los 200.000 guaraníes y hoy ya funciona como una pequeña agencia de chefs privadas. “Somos cinco chicas en total, todas capacitadas, y siempre le explico al cliente que puede tocarle cualquiera del equipo, pero con la misma calidad”, señaló.

La modalidad permite cocinar en una sola jornada para toda la semana, quince días o incluso un mes, con instrucciones precisas sobre conservación y descongelado de los alimentos. En fresco, las comidas duran hasta tres días en heladera; el resto se congela respetando la cadena de frío.

Entre los menús más solicitados se destacan las dietas keto y los planes personalizados con gramajes indicados por nutricionistas. También es un servicio muy requerido por madres que parieron recién y que encuentran en esta opción una ayuda clave durante el posparto.

El emprendimiento nació hace cuatro años, casi de manera casual, cuando una clienta insistió en seguir consumiendo la comida de la chef Acosta luego del cierre del local donde trabajaba. De boca en boca, el servicio fue creciendo hasta convertirse en una propuesta consolidada.

Hoy, Abejita Artesana también tiene fuerte presencia en redes sociales como Instagram y TikTok, donde el proyecto ganó visibilidad y demanda.

Canela es la perrita mestiza que sufrió un brutal maltrato animal por parte de un adolescente de 17 años, quien el 1 de enero pasado, explotó un cebollón cerca de la perra, dañando severamente su estructura ósea a la altura de la mandíbula. El animal sobrevivió al ataque, pero quedó sin la parte inferior de la boca, con daños irreversibles y permanentes por el resto de su vida.

Ahora debe aprender a alimentarse, ya que no hubo forma de lograr colocarle alguna prótesis que simule ser su mandíbula, debido al grave daño sufrido.

Un día después de que trascendiera el caso de Canela, se dio a conocer otro caso de maltrato contra un perro, pero esta vez, con el peor desenlace. León fue brutalmente violentado con una pirotecnia, no aguantó las heridas sufridas y murió. En esta ocasión, los victimarios también eran adolescentes que en la noche del 31 de diciembre estaban tirando bombas

Para la Mgtr. Alma María Segovia, psicóloga clínica y forense, pueden ser personas con psicopatía incipiente, es decir, que estén padeciendo de algún trastorno cuyo síntoma inicial sea, precisamente, atacar a un animal.

“Hacer sufrir a un ser vivo es una alerta y una señal de alarma. Si vemos que un niño le está maltratando a una mascota está ahogando a un gato, tiene que llamarnos la atención porque nos está dando el camino de que podemos estar ante una personalidad antisocial”, expresó Segovia durante una entrevista en el programa Aire de Todos de radio Montecarlo/Nación Media.

RESPETO A LA VIDA DE CUALQUIER SER VIVO

Según expresó la profesional, es clave que a los niños se les eduque en valores y en el respeto, en la tenencia responsable. No fomentar el rechazo hacia ciertos tipos de animales.

Un factor clave para entender la actitud de los niños o adolescentes con los animales es la forma en cómo viven y se relacionan con los demás. Si sufren violencia en su casa o escuela, es probable que busque descargar su ira hacia un ser más vulnerable, como los animales.

“A veces lo hacen para ser aceptados. La necesidad de aprobación también les lleva a los niños y adolescente a hacer muchas cosas, y luego se le suma la tecnología, todo lo que ven sin control”, agregó la magister.

El debate en todos los ámbitos es cómo pueden existir seres humanos capaces de cometer estas atrocidades a seres indefensos. Existen y siempre existirán. Por eso, más que nunca es importante insistir sobre la educación de valores y respeto desde pequeños. Insistir sobre la educación a temprana edad como miembros de una sociedad civilizada.

Si bien hoy las redes permiten grabar e identificar a los autores, el problema de fondo es que existan personas, en este caso adolescentes, que tienen esta conducta de maltrato.

En los últimos años, la Caja Fiscal presenta un acelerado aumento del déficit global, explicado principalmente por el déficit de los sectores Magisterio Nacional y Fuerzas Públicas (Fuerzas Armadas y Policías Nacional).

Entre 2014-2024, el déficit total de estos sectores fue de USD 1.162 millones, de los cuales USD 748 millones corresponden a las Fuerzas Públicas, financiado con recursos del Tesoro, y, USD 414 millones al Magisterio Nacional, financiado con los excedentes del Programa Contributivo Civil, según cifras difundidas por el Ministerio de Economía y Finanzas.

De acuerdo con las proyecciones actuariales, si no se introduce una reforma, esos excedentes se agotarán en 2028, momento en el cual el déficit deberá ser cubierto en su totalidad con impuestos, sacándole espacio a áreas igualmente prioritarias como salud, educación, infraestructura y seguridad ciudadana.

EL PORQUÉ DE LA ACELERACIÓN DEL DÉFICIT

Según el análisis del MEF, plasmado en la exposición de motivos del proyecto, una de las causas fundamentales del acelerado déficit tiene que ver con las diferencias en el requisito de edad mínima. Mientras que el Magisterio Nacional, los Docentes Universitarios, la Policía Nacional y las Fuerzas Armadas no establecen una edad mínima, otros sectores la exigen, como es el caso de la Administración Pública, que establece como requisito para la jubilación ordinaria una edad mínima de 62 años.

Por tanto, los regímenes que no cuentan con el requisito de edad mínima incentivan jubilaciones tempranas, lo que prolonga durante décadas el pago de haberes, incrementando la presión sobre los recursos del sistema solidario.

En tal sentido, este proyecto establece el requisito de edad mínima de retiro para el Magisterio Nacional, los Docentes Universitarios, la Policía Nacional y las Fuerzas Armadas. Esto apunta a que el acceso al beneficio previsional se produzca a edades más acordes con la sostenibilidad del sistema. Así, se limitan los retiros tempranos y se promueve la permanencia de los aportantes, lo que reduce el volumen de jubilaciones tempranas y contribuye al equilibrio financiero.

NUEVAS TASAS

Otro de los ajustes de esta reforma es la fijación de una tasa de aporte total del 22%, de la cual, el 19 %, corresponde al trabajador y el 3 % al Estado en su carácter de empleador.

FUERZAS PÚBLICAS Y OTRA CAUSA DEL DÉFICIT

En cuanto al Programa No Civil, que comprende a las Fuerzas Armadas y a la Policía Nacional (Fuerzas Públicas), otra de las principales causas del déficit es la equiparación salarial entre el personal en actividad y los retirados. Bajo este esquema, los haberes previsionales se calculan de manera directa tomando como referencia la misma remuneración que perciben los activos.

La solución propuesta es adoptar la base de cálculo utilizada en la Administración Pública, esto es, promediar las remuneraciones percibidas durante los últimos cinco años para determinar el haber de retiro. Este método introduce un criterio contributivo más objetivo y contribuye a mejorar la sostenibilidad financiera.

DERECHO ADQUIRIDO DE LOS QUE YA REÚNEN CRITERIOS DE JUBILACIÓN

Para no perjudicar a los que ya reúnen los requisitos de jubilación antes de la vigencia de esta ley, este proyecto salvaguarda esos derechos al estipular que: todo cotizante que, al momento de la promulgación de a ley, haya reunido los requisitos exigidos por la normativa vigente para acceder a la Jubilación o al retiro, podrá regirse por las disposiciones establecidas en la Ley N.º 2345/2003 y sus modificaciones, así como por las leyes especiales que regulan cada régimen específico del sistema, sin quedar sujeto a las nuevas disposiciones.

Los derechos consolidados forman parte del patrimonio de sus titulares y no pueden ser modificados ni desconocidos por normas posteriores. El nuevo marco normativo regirá únicamente para los futuros servidores públicos y para aquellos que aún no hayan configurado su derecho a la jubilación o al retiro, permitiendo así una transición ordenada, gradual y sin efectos retroactivos.

ACTUALIZACIÓN ANUAL DE LAS PRESTACIONES PREVISIONALES

El artículo 6 establece que la Dirección General de Jubilaciones y Pensiones del Ministerio de Economía y Finanzas, de oficio, actualizará anualmente las prestaciones previsionales en proporción a la variación del salario mínimo legal vigente. Los resortes legales de estas acciones se encuentran en:el artículo 103 de la Constitución de la República y en el artículo 7 de la Ley de Responsabilidad Fiscal.

En ningún caso el monto resultante de la actualización de cada beneficiario podrá superar el equivalente al 25% del salario mínimo legal vigente.

BENEFICIOS ADICIONALES

La pensión por invalidez, la pensión a los herederos y la devolución de aportes, los cuales serán otorgados a los sectores que integran dicho sistema, son los beneficios adicionales contemplados en el artículo 7.

MAGISTERIO NACIONAL, DOCENTES UNIVERSITARIOS Y MAGISTRADOS JUDICIALES

EDADES MÍNIMAS

El artículo 8 indica que los afiliados de los sectores Magisterio Nacional, Docentes Universitarios y Magistrados Judiciales podrán acceder a la jubilación extraordinaria al cumplir al menos cincuenta y siete (57) años de edad, y a la jubilación ordinaria al cumplir al menos sesenta y dos (62) años de edad, con las tasas de sustitución que se establecen en la siguiente tabla, según años de aportes y edad de acceso al beneficio:

SEGURO SOCIAL Y DE SALUD

Los citados sectores aportarán al Seguro Social de Salud del Instituto de Previsión Social (IPS), siendo dicho aporte obligatorio para el Magisterio Nacional y voluntaria para Docentes Universitarios. En todos los casos, el aporte mensual es del 5,5% de la remuneración imponible del afiliado o del haber jubilatorio del beneficiario, según corresponda

CAMBIOS DE EDAD EN LA POLICÍA NACIONAL

Los Oficiales y Suboficiales de la Policía Nacional tendrán derecho al haber de retiro al cumplir al menos cincuenta y siete (57) años de edad y siempre que acrediten un mínimo de veinte (20) años de aportes, según el artículo 93. El monto del haber de retiro se calculară aplicando sobre el promedio de la remuneración imponible percibida por el afiliado durante los últimos cinco (5) años anteriores al cese de funciones, las tasas de sustitución correspondientes a los años de aportes, de acuerdo con la siguiente escala:

El pago se hará efectivo desde la fecha del decreto que concede el retiro. Se establecerá un trámite simplificado que no deberá superar los 2 meses.

FUERZAS ARMADAS

Para las Fuerzas Armadas, el artículo 11 modifica los artículos 138, 188, 192 y 193 de la ley 115/1997 del Estatuto del Personal Militar.

138.- El retiro de oficio se otorga al militar que haya alcanzado la edad mínima de 57 años y esté incluido dentro de uno de los siguientes incisos:

Que haya cumplido los años de actividad máxima como oficial, suboficial o empleado militar, establecidos en el Anexo “3” de la presente ley; que, siendo coronel, capitán de navío o grado equivalente, haya cumplido cinco (5) años en el grado, salvo que no haya alcanzado los años de actividad establecidos en el Anexo “3”, en cuyo caso deberá continuar su carrera profesional hasta completar dichos años

Cuando en el grado de coronel o equivalente y grados superiores es ascendido un oficial de menor antigüedad, dentro de cada fuerza u organización militar,

Que haya sido declarado inepto para el servicio activo por la Junta de Reconocimiento Médico; que en las clasificaciones anuales figure en la Lista N. 5-Insuficiente;

Que en las clasificaciones anuales figure dos veces dentro del grado, en la Lista Nº4 Aceptable, por drogadicción o alcoholismo consuetudinario o crónico debidamente comprobado, por condena emanada de la Justicia Militar o decisión de la Junta de Calificación de Servicios.

Artículo 188. Los Oficiales y Suboficiales del Personal Militar tendrán derecho al haber de retiro al cumplir al menos cincuenta y siete (57) años de edad y siempre que acrediten un mínimo de veinte (20) años de aportes.

El haber de retiro se calculară aplicando sobre el promedio de la remuneración imponible percibida por el afiliado durante los últimos cinco (5) años anteriores al cese de funciones, las tasas de sustitución correspondientes a los años de aportes.

JUBILACIÓN TEMPRANA LA BOMBA QUE VA A ESTALLAR

Las estadísticas del MEF indican que la mayoría de las jubilaciones de estos sectores en el año 2024 se dio a la edad de 52 años (un 31,5 % entre 51 a 55 y un 27,8 % entre 46 a 50), ocho años antes de la edad promedio de jubilación en Latinoamérica y el Caribe. Además, un 1,1 % se jubiló con menos de 45.

En los últimos cinco años, las Fuerzas Públicas acumularon 801 millones de dólares de déficit, cubiertos con impuestos. El Magisterio Nacional, 579 millones, financiados con excedentes del Programa Civil. Entre ambos sectores, el déficit totalizó 1.380 millones de dólares.

Solamente en el año 2024, el Estado destinó 234 millones de dólares de los impuestos, es decir, del dinero que aporta el ciudadano, a cubrir el agujero de la Caja Fiscal.