Además de haber duplicado el llamado para la adquisición de software de gestión jurí­dica, según el documento de protesta contra la adjudica­ción del proceso licitatorio, la Comisión Nacional de Tele­comunicaciones (Conatel) al parecer también obvió requisitos establecidos tex­tualmente en el pliego de bases y condiciones para beneficiar a la empresa H&B Trading SA con un contrato de G. 2.999.500.000, justa­mente pocos días antes de cerrar el año 2022.

Es importante recordar que esta licitación duplicada, en primer lugar, aumentó la disponibilidad presupues­taria al procedimiento ori­ginal y también adjudicó la oferta más cara, a pesar que la modalidad establecida para la adquisición del software fue por subasta a la baja elec­trónica. A todo esto, hay que añadirle que la firma benefi­ciada con el millonario con­trato supuestamente no llenó los requerimientos solicita­dos por la convocante.

Según denuncias presentadas ante la Dirección de Contrataciones Públicas, la empresa que ganó la licitación para proveer un software para departamentos jurídicos a la Conatel no cumplió con todos los requisitos establecidos en el pliego de bases y condiciones

EXPERIENCIA

El pliego de bases y condicio­nes de la licitación 415.456 para “adquisición de sof­tware para gestión de depar­tamentos jurídicos –segundo llamado–” señala en uno de sus apartados que la ofe­rente deberá demostrar la experiencia en la provisión e implementación de software para gestiones jurídicas a entidades públicas y/o priva­das en los últimos cinco años.

“El oferente deberá acreditar al menos 1 (una) instalación e implementación con man­tenimiento y soporte técnico del software ofertado vigente en la actualidad en los depar­tamentos jurídicos institu­cionales de la marca ofertada dentro del territorio nacio­nal, avalados por la corres­pondiente factura de imple­mentación emitida en los últimos cinco años y mante­nimiento y soporte vigente a la fecha, demostrable con fac­tura y/o contrato vigente de mantenimiento y soporte”, también añade en otro punto.

Según la denuncia realizada por la compañía Digitaliza SA, la firma adjudicada con el contrato millonario de la Conatel supuestamente recién hace tres años que se dedica a la comercialización de programas y elementos tecnológicos. Inclusive se menciona que en la Subse­cretaría de Estado de Tribu­tación (SET) esta empresa estaría registrada bajo otros rubros, y no en los de tecno­logía, recurrente y necesa­ria para ser beneficiada con el llamado.

A pesar de las impugnaciones, denuncias de presuntas irregularidades y recomendaciones de suspensión del proceso, la Gerencia Operativa de Contrataciones argumentó que de no seguir con el llamado se estaría afectando a una “necesidad pública real”.

DESACTUALIZADO

Pero más allá de la experien­cia de la firma, lo que también se objeta, según nota presen­tada ante la Dirección Nacio­nal de Contrataciones Públi­cas (DNCP), es la tecnología contratada por parte de la Comisión Nacional de Tele­comunicaciones.

En el pliego de bases y condi­ciones otro importante reque­rimiento específico es la posi­bilidad de tener este sistema de gestión jurídica en disposi­tivos móviles. “Para consultas con celulares se dispondrán apps publicadas en los stores oficiales de aplicaciones de los ambientes Android e iOS para asegurar la compatibi­lidad con cualquier teléfono celular smart o tablet”, men­ciona el documento.

Es decir, el sistema a ser imple­mentado por Conatel debe tener lista una aplicación o app para descargar tanto del Play Store de Google como del App Store de Apple. Sin embargo, el Comité de Eva­luación obvió este importante requisito, según la denuncia de la empresa Digitaliza SA.

“Para demostrar una vez más la ilegalidad del proceso de evaluación, desacredita­mos dicho informe manifes­tando que el software Jxnet de Sisem ofertado por la empresa H&B Trading, es el que real­mente no cumple con el reque­rimiento, ya que, en el App Store de iOS, no aparece ese producto, es decir, el criterio de evaluación varía llamati­vamente para cada oferente”, menciona el escrito.

Por último, en el documento también se señala que el sis­tema Jxnet ya se encuentra desfasado. “En cuanto al apli­cativo Jxnet que aparece en el Play Store, se registra una advertencia de parte del Play Store oficial que indica tex­tualmente: “Esta aplicación ha sido creada para una ver­sión anterior de Android y es posible que no funcione bien”, es decir, a la fecha la app no se encuentra operativa por ser una tecnología obsoleta, que se puede comprobar fácil­mente en la propia Play Store oficial”, remarca la denun­cia. Incluso, se puede obser­var que su actualización data del 2018.

A pesar de estas situaciones, la Conatel finalmente optó por descalificar a la firma Digitaliza SA, cuya oferta fue de G. 2.990.000.000, aproximadamente G. 9.500.000 menos, y adju­dicar a la firma H&B Tra­ding SA con un contrato de G. 2.999.500.000. La convocante, a pesar de las impugnaciones y protestas en todo momento, decidió llegar hasta el final del pro­ceso de adjudicación, argu­mentando una “necesidad pública real”, como lo señala la nota de la Gerencia Ope­rativa de Contrataciones.

Según fuentes debidamente identificadas, uno de los prin­cipales interesados en cerrar el cuestionado proceso fue el director Richar Estanislao Gómez Caballero, uno de los “ahijados” de la ex legisladora María Digna “Mami” Roa, con mucho peso en Conatel, y que incluso fue sospechoso de participar en el magnicidio de Luis María Argaña, pasando varios meses preso hasta que fue sobreseído.

De acuerdo a lo informado por el Ministerio de Justicia, la participación paraguaya tiene como objetivo estratégico consolidar alianzas internacionales y adoptar herramientas innovadoras para reforzar la lucha contra el crimen organizado transnacional, una de las principales amenazas a la seguridad del país y la región.

Acompañado por el viceministro de Política Criminal, Rubén Maciel, y otros directores clave de su cartera, el ministro Nicora participa activamente en los debates centrados en los desafíos más urgentes para la seguridad regional.

Los temas prioritarios abordados incluyen:

• Nuevas estrategias para combatir la infiltración del crimen organizado en las instituciones públicas.

• Mecanismos de cooperación reforzada contra el lavado de activos y la corrupción.

• Fortalecimiento de la cooperación judicial internacional para agilizar extradiciones y asegurar condenas.

• La consolidación del Estado de Derecho como pilar fundamental para el desarrollo y la seguridad.

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“Nuestra presencia en este foro es un mandato claro para proteger a nuestros ciudadanos. No estamos aquí solo para dialogar, sino para forjar acciones concretas y coordinadas que nos permitan golpear eficazmente las estructuras criminales que operan a través de las fronteras”, destacó el ministro Nicora. "Paraguay está comprometido a ser un socio proactivo y confiable en la construcción de un frente común contra estas amenazas globales".

EL PACCTO 2.0 es un programa de cooperación internacional financiado por la Unión Europea, diseñado para mejorar la articulación y la eficacia operativa entre los sistemas de justicia y seguridad de América Latina, el Caribe y Europa.

La cartera sanitaria explicó que, hasta ahora, la vacunación en niños estaba enfocado sólo a los nacidos en 2014. Con esta actualización (9 a 14 años), el Ministerio de Salud a través del Programa Ampliado de Inmunizaciones (PAI), fortalece la estrategia de prevención con un enfoque más amplio e inclusivo.

La vacuna contra el VPH puede prevenir más del 90 % de los casos de cáncer de cuello uterino, una de las principales causas de muerte por cáncer en mujeres en Paraguay. En varones, también protege contra cánceres relacionados con el virus, como los de pene, ano y orofaringe, y ayuda a reducir su transmisión.

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Una sola dosis brinda una protección equivalente a los esquemas anteriores de dos o tres dosis, según lo respaldado por la Organización Mundial de la Salud (OMS).

El Ministerio de Salud Pública invita a madres, padres y tutores a llevar a sus hijos e hijas a vacunarse. Vacunarse es proteger su futuro.

El comunicado señala que el Departamento de Identificaciones no brindará atención al público en la sede central debido a trabajos de mantenimiento y reparación programados, que afectarán tanto al sistema eléctrico como a las instalaciones físicas del edificio.

“Estas labores son imprescindibles para garantizar el adecuado funcionamiento de los servicios y la seguridad de los usuarios y del personal. Por tal motivo, durante dicha jornada se suspenderán temporalmente todas las actividades y trámites en esta dependencia”, señala el comunicado.

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Se informa asimismo que las oficinas regionales del Departamento de Identificaciones operarán con normalidad, brindando atención a los usuarios en sus horarios habituales.

El servicio en la sede central se reanudará con total normalidad el miércoles 18 de junio.

“Agradecemos la comprensión de la ciudadanía ante las posibles molestias que esta medida pudiera ocasionar y reiteramos nuestro compromiso con la mejora continua y la calidad en la atención”, agrega el comunicado.