Por Juan Riveros (@JuancitoRiveros)

Semanas atrás, desde el Ministerio de Salud ya se advirtió que las previsiones para este verano entrante no son muy alentadoras, ante las condiciones propicias para la entrada de una nueva epidemia del dengue.

Esta situación obliga a mirar hacia atrás, aprender de los errores y aplicar todos los métodos correspondientes para evitar epidemias de gran magnitud.

La aparición del dengue en Paraguay se remonta a la década del 80, con los primeros casos. Sin embargo, la primera epidemia se origina a finales de 1999 e inicios del 2000. De acuerdo a datos oficiales de las autoridades sanitarias, se registraron un total de 24.282 casos clínicos y 4.070 casos confirmados laboratorialmente.

Tras el fin de la primera gran epidemia, a lo largo de los siguientes años se fueron registrando casos de dengue en nuestro país, pero sin la magnitud para alarmar el sistema sanitario. Las autoridades de salud, sin embargo, lo tomaron como un “problema cotidiano” desde el 2009, donde nuevamente se encendieron las alarmas.

En 2011 y 2013, nuevamente se dieron dos grandes epidemias de dengue en Paraguay, con circulación simultánea de varios serotipos, lo que dificultaba más su contención.

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La epidemia del 2013 fue considerada hasta ese entonces como la más mortal en la historia del Paraguay. Las cifras oficiales hablan de más de 130.000 casos confirmados, de unos 150.000 sospechosos. En cuanto a los fallecimientos, se registraron 252 decesos a causa de la enfermedad.

La característica principal de todas las epidemias registradas hasta ese momento era que, los mayores casos se daban en Asunción y Central.

Pasaron nuevamente varios años para que se diera una nueva epidemia del dengue en el país. A inicios de octubre del 2019, las autoridades sanitarias ya advirtieron la posibilidad de la aparición de miles de casos, incluso con el temor de superar a los números registrados en el 2013.

A partir de ese mes, se fueron dando las acciones para evitar la epidemia, con mingas ambientales, concienciación a la ciudadanía y otras tareas preventivas. Sin embargo, no fue suficiente, hasta que, en febrero del 2020, el gobierno declaró la emergencia sanitaria.

En ese lapso, desde octubre del 2019 a febrero del 2020, incluso el presidente Mario Abdo Benítez y la Primera Dama, Silvana López Moreira, cayeron enfermos a causa de la enfermedad. El dengue no solo estaba en Asunción y Central, sino que logró expandirse hacia el interior del país, donde el sistema sanitario no pudo responder a la demanda.

En marzo de 2020, en medio de una gran epidemia del dengue, Paraguay confirmó sus primeros casos de COVID-19, que en ese momento ya se catalogaba como pandemia.

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A finales del mes de marzo del 2020, específicamente el 27 de marzo, el entonces ministro de Salud, Julio Mazzoleni, anunció el fin de la epidemia del dengue. Los números finales fueron de 53 fallecidos, 27.597 casos confirmados y más de 177.000 notificaciones.

Sorpresivamente, posterior a dicha epidemia, durante los meses siguientes se observó una disminución considerable de casos confirmados del dengue. Las autoridades atribuyeron a las restricciones de movilidad implementadas en el marco del COVID-19.

El panorama del dengue al parecer tiende a cambiar en este final del 2023 e inicios del 2024. Desde el Ministerio de Salud, a través de la Dirección de Vigilancia Sanitaria, ya lanzaron una advertencia para estar preparados ante una eventual epidemia, que incluso podría superar a las anteriores.

Las primeras alertas ya fueron lanzadas a finales de septiembre. Desde ese entonces, las notificaciones fueron subiendo semanalmente hasta finales de octubre, donde el Ministerio del Ambiente declaró contingencia ambiental a nivel país, para hacer frente a los criaderos del aedes aegypti.

Al dengue también se le sumaron casos de chikungunya y zika en los últimos años. Todas estas, enfermedades provenientes del mosquito, la plaga a vencer para evitar la transmisión masiva. La contingencia ambiental es por 150 días, siendo una de las primeras medidas adoptadas para evitar el impacto de la epidemia entrante.

Invitado a participar en el Curso Internacional sobre Derechos Humanos y Cumplimiento de las Sentencias de la Corte Internacional de Derechos Humanos, Otmar Francisco -más conocido como Paco Guzmán Trujillo- llegó a Asunción con la mente enfocada en el aprendizaje, pero el encanto de la capital paraguaya y su gente le dejaron una huella profunda. Tras dos meses de aprendizaje virtual, la semana del 5 al 9 de mayo marcó su esperado encuentro presencial en las instalaciones del BCP.

Este viaje académico se convirtió en una experiencia transformadora, que inspiró al poeta a plasmar sus emociones en palabras. Así nació “Y me enamoré en Paraguay”, un poema que refleja su conexión espontánea y genuina con el país.

Y me enamoré en Paraguay

Y si de repente nos vemos. Y nos encontramos por ahí. Y me gustas un poco. Y tal vez me gustas mucho. Y si vamos al centro. Y nos tomamos la mano. Y te robo un beso. Y me robas el corazón.

Ya no me quiero ir aunque sí extraño mi casa, pero tengo adentro este sentimiento extraño.

Estoy tratando mucho de escribir algo que me salga del alma para callar la voz tuya que me quedó grabada.

Curioso el destino que nos puso en el camino… Nos hizo cruzarnos para luego abrazarnos el alma.

Abrázame otra vez que ya me tengo que ir. Al llegar podré decir: Y me enamoré en Paraguay.

Paco Guzmán Trujillo

El guatemalteco nacido en Petén, el departamento más grande de Guatemala, en 1992, es abogado y notario, además de realizador de podcasting y amante de la poesía. En 2024 publicó “Versos para justificar mi ausencia”, que está disponible en Amazon en versión física y digital.

Desde Guatemala accedió a una entrevista con Hoy Digital. “Me llena de alegría, me hace sentir muy bien, y, a pesar de casi los más de 6000 km de distancia, sigo sintiendo esa calidad del país y me alegra que hayan recibido el poema con tanto cariño”, refirió.

-¿Tenías alguna expectativa sobre Paraguay antes de llegar? ¿Qué conocías o sabías de antemano de nuestro país?

-No, no tenía ninguna expectativa en particular, yo iba a una actividad académica y lo que yo sabía hasta ese momento era lo que nos enseñan en la clase de geografía: que Paraguay está en Sudamérica y que su capital es la Asunción, pero por supuesto que me emocionaba muchísimo la idea de conocer el país y de verdad que quedé encantado.

-¿Cuál fue tu primera impresión al pisar suelo paraguayo y qué fue lo que más te gustó?

-Mi primera impresión fue el clima, que lo sentí como en casa, muy parecido al Petén, que es el departamento de donde yo soy acá en Guatemala. Pero la segunda impresión fue que me enteré de que estaban en otoño y estaban casi entrando en invierno y pues, el clima de su otoño-invierno es el clima que nos hace a nosotros en verano, entonces fue sorprendente.

Al llegar, lo que más me gustó fue ver muy de cerca el río Paraguay; de hecho, cuando estaba por aterrizar el avión, se ve maravilloso desde el cielo también.

-¿Hay algún rincón o lugar de Paraguay que se haya convertido en tu favorito?

-Qué pregunta tan complicada. Paraguay tiene lugares hermosísimos y también lugares muy interesantes por la historia que nos cuentan, pero en este momento es muy difícil que pueda decir que tengo un lugar favorito porque hay muchos lugares con los que quedé encantado y muchos lugares de los que voy a tener por siempre muy gratos recuerdos. Entonces es muy complicado decir que tengo un lugar o un rincón favorito en Paraguay, el país está hermoso en su totalidad.

-¿En qué momento sentiste que Paraguay había conquistado tu corazón?

-Esta pregunta todavía es más difícil de responder. Es muy complicado porque, por un lado está el momento en el que decidí escribir el poema, y por otro lado, el momento en el que sentí toda esa nostalgia de tener que volver a mi país y dejar a tantos amigos y tantas amigas con los que compartimos una semana en la actividad académica y a quienes les tomé muchísimo cariño porque nos trataron tan bien, nos recibieron de una forma tan cálida. Lo importante aquí es que Paraguay definitivamente me conquistó.

-¿Pensás volver a Paraguay en el futuro?

-Quedé tan maravillado de Paraguay que quisiera volver en el futuro. Probar el tereré, el mbeju, la chipa guazú, el payagua mascada. ¡Uf! Tantísima comida típica, deliciosa, que hacen ustedes allá, una gastronomía muy amplia, muy desarrollada, muy deliciosa, muy variada también. Quedé encantadísimo. Paraguay es un país que enamora, entonces, por supuesto que espero que la vida me dé la oportunidad de volver a Paraguay.

-¿Qué mensaje te gustaría enviar a los paraguayos que te recibieron con los brazos abiertos?

-Que tienen un país hermoso, una cultura que enamora, que de verdad da envidia ver cómo todos y todas se comunican en guaraní o en jopara. De verdad es tan bonito ver cómo están tan orgullosos de su tierra guaraní. Eso es algo que definitivamente no tiene precio. Es algo tan valioso e importante y es lo que a ustedes les ha permitido resistir los embates de su historia. Decirles que me vine con Paraguay en el corazón, pero también una parte de mi corazón se quedó en Paraguay.

Paco Guzmán Trujillo se despidió con la promesa de regresar y felicitando a todo el pueblo paraguayo. “Les extiendo un cálido y fraterno abrazo al Paraguay, a su gente, a quienes felicito por sus fiestas de independencia y con mucho cariño les he dejado un poema con alma y acento paraguayo. Desde Guatemala un enorme y fraterno abrazo hasta Paraguay”, cerró la entrevista.

Ser madre no es una tarea fácil, intentar lidiar con las actividades personales, el estrés, el cansancio y las expectativas que el entorno coloca sobre una mujer con hijo, conlleva una enorme responsabilidad que muchas veces genera frustraciones. A toda esta situación se suma otra realidad, el trabajo.

Según el especialista en empleo, Enrique López Arce, las madres son las que más buscan trabajo y, de hecho, son las que más trabajan, sin embargo, se exponen a un montón obstáculos, uno de ellos, la discriminación.

Para López Arce, las empresas que buscan contratar y entrevistan a las mujeres, generan preguntas que terminan siendo inapropiadas y que, en realidad, no determinan la capacidad de la persona para el puesto vacante, una de ellas: ¿tenés hijos?

“Todo empieza luego cuando la mujer joven se va a las entrevistas laborales y le hacen preguntas indiscretas, si quieren tener hijos próximamente y demás, cosas que no se debe hacer”, expresó Arce a los medios de prensa.

El especialista en empleo indicó que esta práctica por parte de las empresas comenzó a ser más frecuente debido a que existen madres que abusan con los pedidos de permisos, con la excusa de que los hijos enfermaron o de las actividades escolares.

Esa situación incomoda a la mujer que, ya en medio de los nervios por la entrevista de trabajo, debe mentir y negar a su hijo con la vaga esperanza de que ese puesto de trabajo sí se le dé.

“Cuando tienen hijos, en las entrevistas laborales, ellas sienten que, al decir que tienen hijos, la entrevistadora le cambia la cara, me cuentan” , agregó.

Arce detalló que, según los últimos registros, existen 1.387.300 madres en el país, de las cuales, el 60% tiene una ocupación, mientras que el resto es jefa de hogar.

Pidió a las empresas que implementen políticas inclusivas a favor de las madres paraguayas, para que más mujeres puedan tener la oportunidad de un empleo digno.

Según los datos del Instituto Nacional de Estadísticas (INE) del año 2024, los jóvenes de entre 15 y 29 años representan aproximadamente el 25,4% de la población total del país, y representan el 34,3% de la población se encuentra en edad de trabajar (15 años y más), lo que equivale a un total de 1.502.704 personas jóvenes; de este total, el 56,9% se encuentra ocupado (854.700), el 35,7% está fuera del mercado laboral (537.116), mientras que el 11,5% se encuentra desocupado (110.888).

La elevada informalidad laboral que registra el país se agudiza en la población juvenil, afectando a aproximadamente 6 de cada 10 trabajadores jóvenes, con una tasa de informalidad del 64%.

El programa Emplea Py Joven tendrá como objetivo formalizar a 10.000 jóvenes, mediante un importante incentivo a las empresas formales para la contratación de los mismos. Será a través de este esquema:

El Estado asumirá buena parte de los aportes del IPS durante 8 a 12 meses de contrato, con un salario que no podrá ser inferior al mínimo legal. Además, el vínculo deberá ser de menos de 8 meses.

El SNPP o Sinafocal ofrecerán una capacitación técnica de al menos 60 horas respecto al área de trabajo. Cualquiera de las entidades presentarán las propuestas formativas correspondientes y podrán ejecutar los cursos en la sede de la empresa, siempre que exista un grupo mínimo de veinticinco (25) trabajadores inscritos. En caso de no alcanzar dicho número, la capacitación se desarrollará en sedes habilitadas o mediante modalidad virtual, según corresponda.

DISTRIBUCIÓN DE LOS PORCENTAJES

El subsidio del Estado cubrirá hasta el 18 % de toda la contribución a la seguridad social y se distribuirá de la siguiente manera: 14 % del aporte patronal y 4 % del aporte obrero. Con esto, el empleador se encargará solamente del 2,5 % restante, con lo que se completa el 25, 5 % que exige la legislación.

Esta vinculación entre los beneficiarios del programa Emplea Py Joven y las empresas interesadas, será exclusivamente a través de la plataforma pública Emplea Py, que se encargará de corroborar el cumplimiento de los requisitos y dará prioridad a postulantes en situación de vulnerabilidad, todo esto, a solicitud de la empresa, que es la que debe pedir acceder a los beneficios del programa.

La asistencia no será entregada directamente a los beneficiarios ni a las empresas, sino transferida mensualmente por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTESS) al Instituto de Previsión Social (IPS).

Para que el beneficio sea ejecutable, la empresa deberá registrar en la nómina del Instituto de Previsión Social (IPS) al trabajador o los trabajadores contratados como beneficiarios del Programa desde el primer día de ingreso al establecimiento. A mes vencido, y conforme al calendario de pagos del IPS, deberá ingresar las cotizaciones al seguro social obligatorio, conforme a las proporciones dispuestas en el Programa, sobre la base del salario declarado.

¿DE DÓNDE SALDRÁN LOS FONDOS QUE PONDRÁ EL ESTADO?

Son recursos ya existentes provenientes del aporte patronal establecido por ley, según informó el Ejecutivo. Esto evita un impacto fiscal adicional y garantiza su sostenibilidad y viabilidad en el tiempo.

Se financiará con fondos provenientes del 1% de la contribución patronal establecida originalmente por la Ley N° 1265/1987 y redireccionada mediante la Ley N° 1652/2000, modificada por la Ley N° 6701/2020 y su Decreto Reglamentario N° 5130/2021. Esta normativa establece la redistribución de dicho aporte de la siguiente forma:

• 66% al Servicio Nacional de Promoción Profesional (SNPP),

• 22% al Sistema Nacional de Formación y Capacitación Laboral (SINAFOCAL),

• 12% al Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social (MTESS).

Los fondos del MTESS y SINAFOCAL serán utilizados para cubrir los aportes a la seguridad social de los beneficiarios del programa, incluyendo:

• 14% del aporte patronal al Instituto de Previsión Social (IPS).

• 4% del aporte obrero.

• Hasta un tope del 35% del salario mínimo legal vigente