La evaluación cuantitativa de la Estrategia Nacional de Inclusión Financiera (ENIF) de Paraguay (2014-2018) es el primer componente entregado en el año 2021, en el marco del convenio de cooperación técnica no reembolsable entre el Ministerio de Hacienda (MH) y el Banco de Desarrollo de América Latina (CAF), suscripto en agosto de 2019. Esta evaluación de impacto de la ENIF presenta importantes resultados para el diseño de nuevos lineamientos de política para la inclusión financiera en Paraguay.

El mencionado estudio servirá de base para el diseño de una nueva ENIF y el desarrollo de un Plan Nacional de Educación Financiera (PLANEF), que constituirán valiosas herramientas de política pública para promover la reducción de la pobreza, impulsar el crecimiento económico y mejorar el bienestar de la población paraguaya, particularmente de los segmentos excluidos del sistema financiero.

El estudio titulado “Conocimientos y Comportamientos Financieros de la Población Paraguaya y Principales Barreras a la Inclusión Financiera” fue realizado por expertas internacionales a partir de datos de la Encuesta de Medición de Capacidades Financieras (EMCF) y de la encuesta realizada con la metodología del Global Findex, aplicadas en Paraguay en 2017 sobre muestras representativas de aproximadamente 1.000 personas.

En cuanto a las decisiones de ahorro, los datos muestran que el 32% de los adultos en Paraguay tienen una cuenta en una institución financiera formal. Sin embargo, mientras que solo el 14% ahorró mediante algún instrumento de financiero formal como una caja de ahorro, cuenta corriente, rueda o tarjeta de débito, el 19% reportó haber ahorrado en alcancías o debajo del colchón. Según el lugar de residencia, la tenencia y uso de cuentas de ahorro formal se observa en menor proporción en las áreas rurales. En cambio, por género no se registraron diferencias significativas en las decisiones de ahorro entre hombres y mujeres.

En contraste con la situación del ahorro, en Paraguay las personas solicitan créditos en mayor medida por medios formales (26%) y en menor medida de fuentes informales (14%). No obstante, los residentes del área urbana accedieron a instrumentos formales de crédito en mayor proporción que las personas en el área rural. También un porcentaje significativamente mayor de mujeres obtuvo créditos informales comparados con los hombres, reflejando la necesidad de crear productos de crédito formal que satisfagan las necesidades y posibilidades de las mujeres prestatarias.

El estudio también destaca la importante penetración de los servicios financieros electrónicos tales como las billeteras, transferencias y pagos electrónicos, giros, transferencias interbancarias y pagos de servicios por Internet. De acuerdo con la EMCF, el 37% de los adultos en Paraguay utilizó algunos de estos instrumentos financieros. Con relación a la vulnerabilidad, un poco más de un tercio de los adultos en Paraguay es vulnerable financieramente. Desde una perspectiva de género, el 36% de los vulnerables financieramente son mujeres, frente al 32% de los hombres.

Además de las decisiones financieras, el estudio también analiza las barreras a la inclusión financiera. En este aspecto, los datos de la encuesta Global Findex 2017 muestran que las tres barreras más importantes por las cuales los adultos en Paraguay no tienen una cuenta en una institución financiera formal son la falta de dinero (68%), el costo del servicio (55%) y el hecho de considerar que no es necesaria (43%).

Finalmente, la principal contribución del estudio consiste en el análisis de las causas que determinan la inclusión y la vulnerabilidad financiera, así como también las barreras a la inclusión financiera, sobre las cuales el documento sugiere importantes recomendaciones de política. En este sentido, los resultados muestran, entre otras cosas, que la alfabetización financiera y la tendencia a planificar de las personas poseen un efecto positivo significativo para la tenencia y uso de instrumentos financieros de ahorro formal, de crédito formal y el uso de instrumentos financieros electrónicos.

Por otra parte, comparando con las barreras reportadas en encuestas previas, la accesibilidad económica sigue siendo la barrera más importante a la inclusión financiera para la población paraguaya.

El beneficio de pensión alimentaria comenzó a implementarse en el año 2010, atendiendo las limitaciones del pilar no contributivo de la seguridad social. Según estimaciones de la Encuesta Permanente de Hogares, para ese año sólo el 15,4% de las personas de 65 años y más recibía una jubilación o pensión.

En un proceso de expansión progresiva, ya para comienzos de 2017 la pensión alimentaria cubría a 1 de cada 3 personas de 65 años y más, asegurando a los sectores más postergados de la adultez mayor, estando focalizada en las personas en situación de pobreza.

El programa siguió ampliando su cobertura, adecuando sus procedimientos a los cambios normativos (Ley Nº 6381/2020), donde se destaca la elevación del umbral social de acceso a la condición de “vulnerabilidad social”.

La actualización normativa fue acompañada con el fortalecimiento de recursos y procesos destinados a la protección económica de la población adulta mayor.

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En una conferencia de prensa realizada esta mañana, Raúl Latorre, comunicó que, jóvenes de todo el país podrán participar en el concurso de méritos y aptitudes para 50 vacancias en distintos cargos para la Cámara de Diputados.

“Estos 50 espacios van a ser generados a partir de la disminución que logramos del personal contratado de confianza”, expresó Latorre.

También ordenó el inicio de una investigación preliminar sobre las denuncias de ausentismo a los cargos.

“Vamos a combatir el planillerismo en forma frontal en nuestra administración, los responsables van a ser sometidos al sumario y a las sanciones correspondientes”, afirmó.

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Sin dar espacio a preguntas, Latorre presentó al abogado Máximo Medina como el nuevo director de asesoría jurídica y director interino de Recursos Humanos para dar más detalles y se retiró cerrando la puerta.

El abogado aseguró que, en relación a los hijos nombrados en cargos de confianza, no se configura ningún caso de nepotismo, tomando en cuenta que, la persona que los nombró, Latorre, no es pariente de ninguna de ellas.

Detalló que, la persona facultada a nombrar o contratar es la que puede cometer nepotismo, solamente si el nombrado es su pariente hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad, hechos que no se cumplen con Latorre.

Agregó que, tampoco se violó ninguna norma de ingreso a la función pública, pues, el artículo 63 de la ley de presupuesto exceptúa al Poder Judicial, al Legislativo y a los órganos auxiliares de, cumplimiento de dicha legislación.

Respecto a los planilleros, señaló que, tiene la instrucción de ser implacable con los que se ausentan a sus puestos de trabajo.

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En un acto desarrollado esta mañana en la sede de la Intendencia de la Policía Nacional, se procedió a la entrega de las armas incautadas durante la Operación “Dakovo”.

Se trata de más de 2.000 armas de fuego cuyo valor supera los USD 5 millones y que habían sido importadas por la empresa International Auto Supply (IAS), propiedad del prófugo Diego Dirisio.

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Del acto participaron el presidente de la República, Santiago Peña, el ministro del Interior, Enrique Riera, el Comandante de la Policía Nacional, Crio. Gral. Carlos Benítez, y la jueza Lici Teresita Sánchez, entre otros.

“El Estado no puede ser sometido por quienes decidieron caminar por fuera de la ley“, expresó Peña durante su discurso, destacando los resultados tanto de Dakovo como de otros operativos impulsados recientemente, incluyendo Veneratio.

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El lote incluye tanto armas de grueso calibre como armas cortas, las cuales pasarán a manos de las fuerzas de seguridad para reforzar el combate a la criminalidad en nuestro país.

Se espera que algunas de las armas incautadas también sean entregadas a la Secretaría Nacional Antidrogas (SENAD), a modo de que sus agentes especiales cuenten con el equipamiento necesario para sus procedimientos.