Por Robert Bourgoing (@robertb_py)

Abril del 2021. Esa fue la ocasión en que se presentó de manera oficial el proyecto de Ley Integral de Protección de Datos Personales en el Congreso Nacional.

Desde aquel entonces han transcurrido casi tres años, sin que aún se haya resuelto la aprobación (o rechazo) de la legislación en instancias del Parlamento, lo cual impide que Paraguay cuente con un marco normativo para resguardar los datos personales.

QUÉ SON LOS DATOS PERSONALES

En esencia, los datos personales son todos aquellos datos que sirven para identificar a personas físicas determinadas o determinables (quienes pueden ser individualizadas mediante algún identificador o por uno o varios elementos característicos de su identidad física, fisiológica, genética, psíquica, económica, cultural o social).

Dentro de este aspecto se incluye información de carácter personal como nombre y apellido, ubicación, números telefónicos, cédula de identidad, correo electrónico, usuarios y claves de acceso, además del historial médico, orientación sexual o preferencias políticas, por citar algunos ejemplos.

A la fecha, no existe ninguna ley en nuestro país que impide que estos datos personales puedan ser divulgados -como ocurre en la práctica-, por lo que, diversas empresas tienen posibilidad de “comprar” bases de datos y con ello utilizarlas para sus fines particulares, ya sea ofrecer promociones, productos, servicios o bienes, o en el peor de los casos, para actividades delictivas como el cibercrimen, el phishing o las estafas.

Buscando la pronta aprobación de esta ley, diversas iniciativas vienen siendo impulsadas desde la sociedad civil. Una de ellas es la Coalición de Datos Personales del Paraguay, un gremio que aglutina a diversas organizaciones que apuestan por este fin, entre ellas TEDIC, APADIT e Internet Society capítulo Paraguay.

ASPECTOS CLAVES DE LA LEY

Según explican desde esta Coalición, la finalidad de esta legislación es contar con las herramientas jurídicas suficientes para garantizar el control sobre la información personal, a fin de que los datos recabados puedan ser manejados con confidencialidad, distinguiendo entre los distintos tipos de datos (datos personales y datos sensibles) y los niveles de protección que cada unos o requiere.

Así también, lo que se busca es proteger los datos personales, independientemente de la tecnología utilizada para su tratamiento, por lo que abarca tanto el tratamiento “automatizado” como también el manual, siempre que los datos se organicen conforme a criterios predeterminados (como el orden alfabético).

La ley protegerá los datos conservados en sistemas informáticos y de videovigilancia, papel u otros medios analógicos y bases de datos generados por entes públicos y privados.

El proyecto establece que el tratamiento lícito de los datos personales solo podrá darse si se realiza conforme a las bases legales y bajo el consentimiento de la persona titular, para el cumplimiento de una obligación legal del responsable del tratamiento (administración pública), cuando sean necesarios para la ejecución de un contrato, para procedimientos judiciales u otros casos.

EXPERIENCIA EN EL MUNDO

A nivel global, existen varios países que ya han implementado legislaciones y normativas que protegen los datos personales de sus habitantes.

Uno de los ejemplos más emblemáticos es el Reglamento General de Protección de Datos (RGPD) de la Unión Europea, aprobado en el año 2016 y que entró oficialmente en vigencia dos años después, a fin de dar tiempo a las empresas, organizaciones e instituciones para poder adecuarse a su cumplimiento.

En nuestra región, tenemos la experiencia de Chile, Brasil, Colombia y Uruguay, que ya cuentan desde hace unos años con leyes que protegen los datos de su población en diversos aspectos, similar a lo que también ocurre en México, que es uno de los más avanzados en América Latina.

LEY PARA PROTEGER DATOS CREDITICIOS

En octubre del 2020, entró en vigencia en nuestro país la Ley 6.534/20 “De Protección de Datos Personales Crediticios”, cuya finalidad principal es resguardar los datos de índole financiero de cualquier persona que resida en el territorio nacional, de manera a evitar su uso indiscriminado por parte de terceras personas.

La normativa -también conocida como “Ley Informconf”- fue promovida teniendo en cuenta la utilización desmedida de información de miles de personas por parte de entidades crediticias y financieras, ya sea para requerimientos por mora o atraso, propuestas de préstamos, ofrecimientos de productos, etc.

Su intención principal es regular la actividad de recolección y el acceso a datos de información crediticia, así como la constitución, organización, funcionamiento, derechos, obligaciones y extinción de las personas jurídicas que se dediquen a la obtención y provisión de información crediticia.

EN QUÉ AYUDARÁ TENER ESTA LEY

Expertos consultados por HOY expresaron sus puntos de vista respecto a la importancia de contar con una ley de protección de datos personales en nuestro país y la necesidad de su pronta aplicación.

Uno de ellos es Miguel Ángel Gaspar, director de la fundación Paraguay Ciberseguro, quien señaló que, una normativa de este tipo permitirá asegurar que la ciudadanía cuente con un marco jurídico dónde ejercer lo que es considerado como “un derecho humano de cuarta generación”, como lo es la protección de datos personales.

“Una ley correctamente aplicada con un ente rector, que esperamos pueda ser una agencia nacional, le da a la gente la facultad de ser dueños de sus datos, es decir, tener siempre una trazabilidad sobre el tratamiento de la información personal”, afirmó.

De igual manera, destacó que, con una ley para proteger los datos personales, cualquier persona podrá hacer una reclamación en caso de ser víctima de “prácticas abusivas”, lo cual abarca la utilización de datos biométricos para identificarse (rostro, huella dactilar, iris, etc) o la divulgación de las bases de datos “a diestra y siniestra”.

Gaspar también alertó sobre el riesgo de que los datos de muchos usuarios se encuentran expuestos en plataformas utilizadas a diario (sobre todo las redes sociales) y sobre las cuales el gobierno no ha hecho ningún tipo de reclamación. Como ejemplo, mencionó el caso de EE.UU., donde el Congreso norteamericano ha convocado a los máximos responsables de empresas como Facebook, Twitter, ChatGPT o Microsoft para pedirles explicaciones sobre los abusos cometidos en el uso de datos personales.

Otro punto a favor de contar con una ley que defienda los datos personales es la posibilidad de atraer inversión extranjera, ya que, uno de los aspectos que suelen ser considerados por algunas empresas del exterior es la solidez jurídica en cuanto al tratamiento de la información, enfatizó.

PROMOVER EL RESPETO HACIA LOS DATOS

Otro profesional consultado por nuestro medio es Eduardo Carrillo, co-director de la ONG TEDIC, quien asegura que contar con esta legislación ayudará a la población a que se pueda promover el respeto hacia sus datos personales, además de significar una reforma en la manera en que dichos datos son recolectados y administrados, por parte tanto de empresas privadas como de instituciones públicas.

Asimismo, sostiene que se debe promover una “cultura de protección de datos”, por lo que la gente debe mentalizarse en la importancia de cuidar su información personal al momento de divulgarla y pensar de qué manera podría ser utilizada. Esto abarca también a quienes recolectan estos datos, que deben hacer uso adecuado y responsable de los mismos.

“La ley plantea un proceso de mucho acompañamiento, al reconocer que va a ser un cambio importante sobre la manera en que se tratan los datos personales, se va a proponer un proceso de dos años de implementación para dar importante tiempo a que las empresas y el sector público se adecuen”, añadió.

La lactancia existe desde el origen de la humanidad. Aun así, la atención mediática y científica suele enfocarse en los indiscutibles beneficios biológicos para el bebé, dejando en un segundo plano la vivencia de la mujer. En el marco de la Semana Nacional de la Lactancia Materna, la psicóloga perinatal Camila Codas propone desviar la mirada hacia el estado emocional de la madre y la red de contención que la rodea.

“En el consultorio escucho con frecuencia una frase que transmite siempre lo mismo: ‘Todo el mundo estaba pendiente de mi bebé, pero muy pocos me preguntaban cómo estaba yo’”, revela Codas.

Para la psicóloga, la sociedad mantiene una deuda histórica con la salud mental en esta etapa, considerando que la lactancia no es solo una forma de alimentación, sino una experiencia de alta disponibilidad física y emocional en un momento de plena vulnerabilidad.

Psicóloga Perinatal, Camila Codas

LA REVOLUCIÓN HORMONAL Y EL APRENDIZAJE DEL ENTORNO

El posparto implica una reorganización biológica drástica. Luego del nacimiento, la brusca caída de la progesterona da paso al protagonismo de la prolactina. Conocida popularmente como “la hormona de la leche”, la prolactina no solo estimula la producción de alimento, sino que acompaña el proceso psicológico de adaptación a la maternidad.

No obstante, la especialista aclara que el bienestar de la mujer no depende en exclusiva de las hormonas. El cansancio acumulado, las noches en vela, el dolor físico y la redefinición de la propia identidad convierten a este período en un aprendizaje mutuo. Mientras el bebé aprende a succionar, la madre aprende a interpretar los llantos, a confiar en su cuerpo y a pedir ayuda cuando la situación la sobrepasa.

EL VALOR DE LOS PEQUEÑOS GESTOS

Frente a la sobrecarga y la presión de los ideales irreales, la contención no siempre requiere intervenciones complejas. La presencia activa de la pareja, la familia y el círculo cercano mediante acciones cotidianas resulta determinante para sostener la salud mental materna.

Entre las acciones prácticas más significativas que se destacan desde la clínica diaria se encuentran:

Sostén físico inmediato: acciones simples como acercar un vaso de agua mientras la madre amamanta, acomodar almohadones o preparar la comida de la casa.

Garantizar pausas de autocuidado: sostener al recién nacido unos minutos para permitir que la mujer pueda ducharse con tranquilidad o descansar.

Poner el foco en la mujer: preguntar directamente a la madre cómo se siente de manera integral, validando sus emociones más allá del estado del bebé.

“Una lactancia no se sostiene solamente con leche. Se sostiene con información, con profesionales que acompañen, con una red de apoyo presente y con una mamá que se siente escuchada, respetada y cuidada”, concluye Codas, recordando que cuidar el bienestar de la mujer es indispensable para garantizar el desarrollo del niño.

Por Robert Bourgoing (@robertb_py)

En la semana que acaba de concluir se conmemoró la “Semana Mundial de la Lactancia Materna”, iniciativa impulsada por la OMS con el propósito de resaltar la importancia y los beneficios de esta práctica que se constituye en un derecho fundamental para la nutrición y el desarrollo infantil.

Esta celebración indefectiblemente nos lleva a debatir sobre la situación de las madres trabajadoras y los derechos de los que gozan, varios de los cuales hoy día se encuentran estipulados en la legislación paraguaya.

Podemos citar la Ley N° 5508/15, el Decreto 7550/2017 ampliado por la Ley N° 6453/19 de Promoción, Protección a la Maternidad y Apoyo a la Lactancia Materna, que otorga a las madres trabajadoras en el periodo de gestación, nacimiento y lactancia una serie de garantías en consecuencia con las recomendaciones internacionales.

Uno de los aspectos cruciales de esta normativa es la obligatoriedad de instalar salas de lactancia, tanto en instituciones del sector público como en empresas privadas donde exista un número mayor a 10 mujeres en el plantel.

Cabe mencionar que este límite se evalúa por establecimiento o sucursal física, no por el total corporativo a nivel nacional, por lo que una empresa que cuente con distintas oficinas o dependencias deberá, indefectiblemente, tener una sala de lactancia en cada una de ellas, siempre y cuando exista el número exigido de trabajadoras.

En lo concerniente al espacio físico, cada sala debe contar con un tamaño mínimo (aprox. 4 metros cuadrados), un refrigerador para conservar la leche, sillones cómodos, condiciones óptimas de higiene, ventilación y privacidad.

Las trabajadoras que se encuentren en etapa de lactancia tienen un permiso de 90 minutos diarios (pagados) para el amamantamiento o extracción de leche hasta los 7 meses de edad del bebé, prorrogable hasta los 24 meses bajo indicación médica (con 60 minutos diarios).

En esa misma línea, también se encuentra en vigencia la disposición de habilitar guarderías o Espacios de Desarrollo Infantil (EDI), prevista en el Artículo 134 del Código Laboral. Este apartado contempla que aquellos establecimientos comerciales o industriales que empleen a más de 50 trabajadores de cualquier sexo cuenten con este tipo de lugares.

El servicio cubre a los hijos de los trabajadores desde los 45 días hasta los 2 años de edad. En este caso, las empresas disponen de tres opciones legales para acatar la norma: habilitar una guardería propia dentro del mismo predio, subcontratar un servicio tercerizado externo o pagar directamente al trabajador una compensación económica destinada a solventar el costo de una guardería de su elección.

El Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social (MTESS) es el ente encargado de fiscalizar activamente estos espacios y el cumplimiento de las normativas vigentes en favor de las madres trabajadoras.

Las empresas que incumplan la instalación de espacios de atención infantil o salas de lactancia se exponen a sanciones económicas que van de 10 a 30 jornales mínimos por cada trabajador afectado. Los montos de cada multa automáticamente se duplican en caso de reincidencia.

Es muy probable que la mayoría de las empresas e instituciones públicas en la actualidad incumplan estas disposiciones legales, salvo algunos casos puntuales, sin que tampoco exista una presión por parte de las autoridades competentes para certificar y controlar su efectivo cumplimiento.

Independientemente a los argumentos que pudieran esgrimirse para intentar justificar la carencia de estos espacios, el cumplimiento de las leyes es inherente a cualquier circunstancia, por lo que la obligación en el ámbito tanto público como privado es ineludible para salvaguardar los derechos de las madres trabajadoras.

La discapacidad intelectual suele asociarse a una condición vinculada exclusivamente a la niñez. La mayor parte de las campañas, tratamientos y programas apuntan a la intervención temprana, un enfoque fundamental para mejorar el desarrollo de los niños. Aunque esa realidad es incuestionable, existe una pregunta que muchas familias comienzan a hacerse cuando esos niños llegan a la adultez: ¿qué pasa después de los 18 años?

Para la licenciada Lorena Balbuena Castillo, psicóloga educacional del Centro Comunitario de la Facultad de Filosofía de la Universidad Nacional de Asunción (UNA), el desafío consiste en acompañar a las personas durante todo su ciclo de vida y trabajar para preservar una capacidad que suele pasar desapercibida hasta que comienza a fallar, que es la funcionalidad cognitiva.

“Lo que tratamos de mantener en la vida de toda persona, especialmente en los adultos mayores, es la funcionalidad cognitiva. Buscamos cuidar la reserva cognitiva, que es la que favorece la salud del cerebro”, explicó.

La memoria también necesita entrenamiento

Balbuena señala que muchas personas creen que los olvidos cotidianos forman parte natural del envejecimiento. Salir del supermercado y no recordar dónde quedó estacionado el vehículo, olvidar dónde quedaron las llaves o preguntarse varias veces si se apagó la hornalla parecen situaciones inofensivas.

Aunque esos episodios pueden parecer simples distracciones, también representan señales de que la atención sostenida y la memoria empiezan a resentirse.

“Muchas veces decimos ‘soy luego olvidadiza’ o ‘siempre fui despistada’, como si fueran excusas normales. En realidad, esos pequeños olvidos afectan nuestra atención y pueden ser el inicio de un deterioro mayor”, advirtió.

La especialista explicó que la reserva cognitiva comienza a construirse incluso antes del nacimiento y se fortalece durante toda la vida mediante hábitos saludables, estimulación intelectual y una buena salud física.

Dormir poco, vivir estresado y depender del celular

Uno de los principales enemigos del cerebro es la falta de descanso. “Dormir menos de seis horas durante años pasa factura. Las fases profundas del sueño son fundamentales para proteger el hipocampo, que es el centro de la memoria y la atención”, afirmó.

El estrés crónico también representa otro factor de riesgo importante. La psicóloga explicó que el cortisol, hormona que inicialmente ayuda al organismo a responder ante situaciones de tensión, termina dañando las neuronas cuando permanece elevado durante largos períodos.

“El estrés prolongado enferma al cuerpo y al cerebro. Ese exceso de cortisol termina afectando justamente la zona encargada de la memoria”, sostuvo.

A esta realidad se suma otro protagonista de la vida moderna, que sin dudas es el teléfono celular. Según Balbuena, el uso constante de pantallas disminuye la capacidad de mantener la atención durante períodos prolongados.

“Los chicos ya no quieren escuchar un cuento largo porque están acostumbrados al cambio permanente de imágenes y al desplazamiento infinito en las redes sociales. Eso afecta directamente la atención sostenida”, explicó.

Nunca es tarde para cuidar el cerebro

Uno de los mensajes que más enfatiza la especialista es que el cerebro conserva capacidad de regeneración incluso en edades más avanzadas.

Recordó que desde la década de 1990 la ciencia comprobó que el hipocampo puede seguir generando nuevas neuronas durante toda la vida.

“Incluso una persona de 80 años puede generar nuevas neuronas. Eso nos demuestra que siempre vale la pena cuidar el cerebro”, afirmó.

Para fortalecer esa reserva cognitiva recomienda medidas sencillas que no implican grandes inversiones económicas:

Dormir entre siete y ocho horas por noche.

Reducir el consumo de azúcar y alimentos ultraprocesados.

Comer más frutas y verduras.

Beber suficiente agua.

Evitar el uso del teléfono celular al menos dos horas antes de dormir.

Mantener el Wi-Fi y el teléfono fuera de la habitación durante el descanso.

“Lo que vos comés también lo come tu cerebro. Lo que vos te decís, tu cerebro lo escucha”, resumió.

Un ejercicio simple para reducir el estrés

Durante la entrevista, Balbuena compartió un ejercicio que recomienda para activar el sistema nervioso parasimpático, encargado de favorecer la relajación.

Consiste en mantener una postura erguida y masajear suavemente durante aproximadamente un minuto la zona ubicada sobre el entrecejo utilizando los dedos índice y medio.

Según explicó, esta estimulación activa el nervio trigémino y ayuda a disminuir la respuesta del organismo frente al estrés, favoreciendo indirectamente la memoria y la concentración.

La soledad también enferma

Desde el Centro Comunitario de la Facultad de Filosofía de la Universidad Nacional de Asunción impulsan programas de atención y acompañamiento para niños, adolescentes y adultos, con énfasis en la salud cognitiva. Dentro de los programas del centro que lidera, otro aspecto que preocupa es la llamada “soledad no elegida”.

La psicóloga señaló que muchos adultos mayores expresan sentirse solos, una situación que también repercute sobre la salud mental y cognitiva.

Por ello considera fundamental fortalecer los vínculos familiares e incentivar actividades intergeneracionales.

“Es buenísimo visitar a los adultos mayores, compartir tiempo con ellos y generar espacios donde puedan sentirse acompañados”, indicó.

Atención psicológica accesible

El Centro Comunitario de la Facultad de Filosofía de la UNA funciona en el barrio Itá Pytã Punta, junto al sector de posgrado de la facultad.

Creado en 2003 para brindar asistencia psicológica a poblaciones vulnerables, actualmente desarrolla once programas de extensión universitaria que incluyen atención clínica, charlas educativas y trabajos comunitarios en escuelas y municipios.

Las consultas tienen un costo de G. 20.000 para el público general y G. 15.000 para estudiantes universitarios. También existen mecanismos de exoneración para personas con dificultades económicas.

Las citas pueden solicitarse de lunes a viernes, de 7:00 a 19:00, llamando al (021) 424 243.