• Unidad de Investigación Nación Media

Contratistas dejaron 39 observaciones en el portal de Con­trataciones Públicas, en su mayoría cuestionamientos a la licitación del Instituto de Previsión Social (IPS) por el apuro al que someten a potenciales oferentes.

Plazos considerados extre­madamente cortos para la postulación de propuestas dejan en segundo plano las complejidades que conlle­van un hospital moderno como el que prevé ser el futuro Centro Hematon­cológico cuya construcción estima unos US$ 32 millo­nes, es decir, G. 226 mil millones, plata de los ase­gurados de la previsional.

Las consultas de los con­tratistas interesados en presentar los proyectos de diseño, las ofertas técni­cas y económicas giran en torno a los plazos acelera­dos impuestos.

“Los plazos de preparación del diseño y oferta (25 días) son inviables para la pre­sentación de ofertas res­ponsables y sustentables, por lo que consideramos que los mismos no corres­ponden con la magnitud del proyecto”, dice una de las observaciones consig­nadas en área de consultas del llamado. Los interesa­dos señalan que se necesitan al menos de 60 días para la presentación de diseños más elaborados y competitivos.

Lo más sugerente del acele­rado proceso licitatorio es el jugoso anticipo del 20% que prevén pagar, equivalente a unos US$ 6,3 millones. Con el apuro, básicamente se asegura este desembolso y no precisamente que las propuestas constructivas cuiden todas las compleji­dades de cualquier obra de gran envergadura.

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Sin embargo, desde la previ­sional no demuestran inten­ciones en regular los plazos y la fecha para la entrega de ofertas se cierra la próxima semana. Una empresa con­tratista ya presentó pro­testa contra el pliego de bases y condiciones (PBC) de la licitación mencionada ante la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas (DNCP).

La solicitud tuvo dictamen favorable, la DNCP abrió una investigación y recomendó vía Resolución Número 3.953/2022 la prórroga “de la fecha establecida para la Recepción y Apertura de Ofertas, respectivamente, hasta tanto sea resuelta la protesta planteada”, pero la sugerencia, al parecer pasó desapercibida para los administradores del IPS y el límite se mantiene para el 15 de noviembre, según figura en el portal de Con­trataciones.

El apriete del plazo y la sospecha de liberar millo­nario anticipo en tiem­pos electorales no son los únicos cuestionamientos contra otra licitación que surge de la administración del IPS, encabezada por el muy rechazado presidente Vicente Bataglia.

Potenciales oferentes tam­bién dejaron nota de cómo los requerimientos del PBC resultan un filtro para los postulantes. “En la sección Experiencia Específica en obras solicitan: durante los últimos 10 (diez) años bajo la modalidad de diseño y cons­trucción de al menos 1 (un) centro hospitalario de 8.000 m2. Donde se haya proyec­tado y ejecutado instala­ciones espaciales: equipos generadores, transformado­res, sistema de prevención contra incendios (PCI). Sis­tema de climatización y ven­tilación con filtros EPA. Ins­talación de señales débiles. Sistema de gases medicina­les. Planta de tratamiento de efluente, existe un solo caso en Paraguay”, sobre el punto los interesados hicie­ron alusión al Hospital de Villarrica, que inauguró el presidente Mario Abdo, obra que demandó al IPS unos G. 50.000 millones, comple­tando una superficie cons­truida de 8.235 metros cua­drados, además de subrayar que la convocante ha licitado y adjudicado un hospital de 60.000 m2 en plena cons­trucción actualmente, sin que sea requisito en el PBC este tipo de experiencia.

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Cuestionan que “este requerimiento solo limita la participación de posi­bles oferentes con sufi­ciente experiencia, capa­cidad técnica y financiera para cumplir con la ejecu­ción del contrato”.