Julio López, miembro de la Asociación Nacional de Asegurados del IPS, conversó en el programa Fuego Cruzado emitido por GEN sobre el polémico proyecto de Superintendencia de Jubilaciones y Pensiones.

Uno de los cuestionamientos tiene que ver con la figura y las atribuciones del superintendente de Jubilaciones y Pensiones, quien será un funcionario administrativo que, en virtud del proyecto, tendría los mismos fueros que un legislador y hasta un “blindaje jurídico” al no poder ser procesado.

Algunos afirman que este proyecto incurre en una inconstitucionalidad al exceder el alcance de un organismo como el Banco Central del Paraguay (BCP) a través de una ley, en violación al artículo 285 de la Constitución Nacional. Ello implicaría alterar el artículo 137 de la Carta Magna que habla del orden de prelación de las leyes.

Otra de las objeciones tiene que ver con las atribuciones que se confieren al superintendente de Jubilaciones para administrar inmuebles, citado en el artículo 11 del proyecto que establece el “Régimen de inversiones”. El texto señala que “las tasaciones o valuaciones de los inmuebles existentes y/o a ser adquiridos o adjudicados deberán ser realizadas por tasadores o valuadores financieros inscriptos en la Superintendencia, de acuerdo con la reglamentación aprobada por el Directorio del Banco Central del Paraguay”.

Respecto al tema, señalan que los inmuebles pertenecientes a las entidades de jubilaciones y pensiones pertenecen a los aportantes, por lo que no se puede disponer de su compra, venta, arrendamiento o negocio como establece el proyecto.

Otra punto cuestionado es el que atañe al artículo 39 del proyecto, que deroga el segundo párrafo del artículo 27 y el artículo 28 del Decreto Ley N° 1860/1950 del Instituto de Previsión Social (IPS), además de una serie de artículos de diversas normativas vigentes que guardan relación al funcionamiento de las cajas jubilatorias de diversos entes.

Julio López cuestionó las atribuciones legislativas que ostentaría el superintendente, por ejemplo, para interpretar leyes. “Estamos ante una situación preocupante y grave, es un proyecto que tiene una envergadura estructural y que pone en peligro los fondos previsionales y con ello la estabilidad y el funcionamiento de las cajas jubilatorias”.

Asimismo, indicó que hay cuestiones que no están expuestas tácitamente en el proyecto de ley, pero cuando uno analiza a fondo, una de las intenciones que se verifican en la utilización discrecional de los fondos, lo cual “va más allá del control y la fiscalización” y sería más una “apropiación de la administración y gobernanza” de las distintas cajas jubilatorias.

En su artículo 5, donde se establecen las atribuciones normativas, señala que la Superintendencia de Jubilaciones y Pensiones “tendrá la atribución de regular a las entidades de jubilación y pensiones mediante la emisión de normas y criterios de carácter general sobre la organización y gobernanza, dictar los criterios, límites, condiciones, lineamientos, procedimientos, metodologías y los instrumentos técnicos e informativos para realizar las operaciones administrativas, financieras, actuariales y patrimoniales”.

López también cuestiona el artículo 38, que habla del periodo de transición y establece que “las disposiciones reglamentarias que rigen la conducta de las entidades de jubilaciones y pensiones, y sus administradores, seguirán vigentes hasta tanto sean derogadas por un nuevo reglamento de la Superintendencia”. Esto significa que la carta orgánica del IPS y los estatutos de las cajas jubilatorias estarán sujetas a la reglamentación de la nueva Superintendencia de Jubilaciones.

La propuesta es que se pueda ajustar la redacción del proyecto que crea la Superintendencia de Jubilaciones y Pensiones, mediante una mesa de trabajo donde estén incluidos los trabajadores, jubilados, empleadores y otros representantes de instituciones involucradas.

Se trata de intervenciones de gran envergadura que buscan dar respuesta a una demanda histórica de los pobladores, afectados durante décadas por inundaciones recurrentes en días de intensas lluvias debido a la falta de un sistema adecuado de drenaje. Con la culminación de los trabajos, se prevé un impacto directo en más de 22.000 vecinos.

El proyecto integral fue dividido en dos lotes principales.

En el Lote N.º 1, correspondiente a la cuenca del arroyo Itay en la zona del Mercado de Abasto, las obras están a cargo del Consorcio Pluvial Abasto, integrado por COVIPA S.A. y Chaves Construcciones S.A.I., con una inversión de G. 71.393 millones. Actualmente, el avance físico supera el 50%.

En este sector ya se concretaron interconexiones clave del sistema de agua potable, lo que permitirá avanzar hacia la pavimentación definitiva de varias calles. Entre los puntos intervenidos se encuentran arterias cercanas a Epifanio Méndez Fleitas, donde se prevé la habilitación de nuevas cuadras una vez concluidas las conexiones técnicas.

Por su parte, el Lote N.º 2, correspondiente a la cuenca del arroyo Lambaré en el barrio San Pablo, está a cargo del Consorcio CCC – Tecsul, integrado por la Compañía de Construcciones Civiles S.A. y Tecnología del Sur S.A.E., con una inversión de G. 64.777 millones.

Este frente contempla la construcción de 3.922 metros de alcantarillas celulares y más de 30.000 metros cuadrados de pavimento de hormigón hidráulico. Las obras ya alcanzan cerca del 50% de ejecución y se desarrollan en calles como Pacurí, Pirayú y Comisario Lorenzo Cáceres, extendiéndose hasta la zona de Ytororó.

La directora general de Obras, ingeniera Mirtha Acha, destacó que los trabajos avanzan conforme a la planificación, aunque con ajustes propios de este tipo de intervenciones, principalmente por interferencias con redes existentes, infraestructura eléctrica de alta tensión y situaciones vinculadas a ocupaciones de terreno.

Asimismo, explicó que las lluvias intensas generan demoras temporales por la saturación del suelo y la necesidad de tareas de limpieza antes de retomar las excavaciones.

En conjunto, ambas obras representan una inversión cercana a los G. 136.000 millones y forman parte del plan de mejoramiento del sistema de drenaje urbano de la capital.

Una vez concluidas, permitirán reducir significativamente el riesgo de inundaciones, mejorar la circulación vial y peatonal, y elevar la calidad de vida en barrios históricamente afectados por problemas pluviales, consolidando una intervención estructural clave para el desarrollo urbano de Asunción.

Esta leche está enriquecida con hierro, zinc, cobre y vitamina C, y corresponde a la cuarta entrega del Programa Alimentario Nutricional Integral (PANI) bajo la Licitación Pública Nacional 03/2025.

El programa PANI tiene como objetivo fortalecer la nutrición de niños y mujeres embarazadas mediante controles mensuales.

Cada beneficiario recibe 2 kilos de leche en polvo enriquecida.

Además, se ofrece atención integral que incluye la verificación y actualización del esquema de vacunación en niños y embarazadas, promoción de la lactancia materna y educación nutricional para las familias, siguiendo las guías alimentarias oficiales del Paraguay y las recomendaciones para menores de 2 años.

Un importante lote de medicamentos e insumos fue entregado al Parque Sanitario Regional, con el objetivo de fortalecer el abastecimiento de los servicios de salud y garantizar el acceso oportuno a tratamientos médicos para la población.

La entrega incluye medicamentos esenciales como antihipertensivos, analgésicos, antiinflamatorios, antibióticos, kit de parto y para el Programa de Diabetes, permitiendo así cubrir las necesidades de los establecimientos de salud del departamento, asegurando la continuidad de la atención sanitaria en toda la región.

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El lote de insumos y medicamentos será distribuido a los servicios de los diferentes niveles de complejidad, cuyo valor total asciende a G. 2.470.831.175.