Vulneraron decreto al fraguar datos de personal de limpieza en IPS
Alberto “Pulpo” Palumbo, proveedor de limpieza y Vicente Bataglia, presidente de IPS
El Formulario de Identificación Personal que presentaron los proveedores de limpieza de la previsional y en el que figuran nombres de personas que nada tienen que ver con el servicio, es un documento clave en la ejecución del contrato. Fue incorporado por decreto reglamentario de la Ley de Contrataciones Públicas, aprobado en el 2016 y compromete seriamente a la entidad convocante porque esta es la que debiera controlar la nómina de los asignados para el trabajo.
Fuente: La Nación
- Por Rossana Escobar M.
- rossana.escobar@nacionmedia.com
¿Qué es el Formulario de Identificación Personal (FIP) en el que el empresario amigo del vicepresidente, Alberto Palumbo, conocido como “Pulpo” por acaparar licitaciones, hizo figurar nombres de personas que nada tienen que ver con la prestación de servicios de limpieza en el Instituto de Previsión Social (IPS)?
El FIP es un documento incorporado en las contrataciones de servicios a través del Decreto Nº 6.121/2016, por el cual se reglamenta el inciso K) del artículo 40 de la Ley 2051/2003 de Contrataciones Públicas. Es decir, es una declaración del personal de las empresas contratistas que está vinculado a un contrato puntual, en este caso al de IPS.
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Esto significa que lo ocurrido en el IPS con la declaración de personal en prestación de servicio de limpieza es gravísimo, puesto que se detectaron nombres de funcionarios que no están en las empresas de los proveedores. Principalmente, trascendieron varios empleados “mau” en nómina presentada por Potî S.A y Alberto Palumbo como firma unipersonal. Mientras que el otro adjudicado, Cevima SA, aparece con listado de personas jubiladas, con menos meses de aportes en el IPS que lo establecido en el contrato y también algunos funcionarios públicos, etc.
De forma clara, el inciso a) del artículo 2do. del Decreto Reglamentario señala que se presenta “el FIP, conforme con el formato y contenido previstos en el Anexo I, para registrar los datos de las personas físicas por medio de las cuales los proveedores y contratistas ejecutarán el contrato, respectivamente”. En otras palabras, es el listado de las personas que prestarán el servicio en determinada adjudicación.
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“Básicamente es decir estos son mis empleados que yo destino para este trabajo. Y en teoría lo que buscaba también el IPS era poder analizar si yo soy quien está prestando servicio en este mismo horario, en este mismo lugar, no puedo estar cumpliendo en otro lugar, no me puedo teletransportar”, sostuvo Liz Centurión, directora de Gestiones y Capacitación de la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas (DNCP) en cuya área está el Registro de Proveedores.
“Este formulario de identificación nace de la necesidad que se tenía de controlar quiénes son los empleados que están trabajando directamente en la ejecución de este contrato que tiene la empresa contratista. Porque muchas de estas empresas lo que hacen es declarar que tienen 5 empleados en IPS, pero al final tiene 5 contratos vigentes. Entonces lo que pasaba era que al sumar la totalidad de empleados que deberían estar cubriendo esos puestos en cada contrato sumaban 100, pero ellos figuraban como que estaban al día con sus aportes con el IPS porque pagaban por 5. La idea era cruzar esa información y ver quiénes son los empleados que están ahí y si están o no inscriptos en el IPS. Este decreto es del 2016 y lo que exige a la DNCP es disponibilizar un sistema que está vinculado al contrato. Entonces lo que desarrollamos a nivel informático, como uno puede ver el historial de adjudicación del proveedor, es quiénes son los empleados de mi empresa que están trabajando, o sea esa es la finalidad para verificar la trazabilidad de la información”, explicó Centurión.
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La funcionaria de la DNCP también dejó bien en claro que es el IPS el encargado de recepcionar dicho formulario y este documento es clave para el proceso de pago del servicio. “La entidad que se encarga es el IPS, obviamente, pero lo que nosotros pusimos es la vinculación al contrato, entonces el decreto lo que establece es que la convocante le pide al proveedor que una vez que firmen contrato declaren quiénes son las personas que van a trabajar en esa institución. Principalmente porque se tiene que identificar a las personas que van a ingresar dentro de las oficinas públicas. O sea que, si yo estoy haciendo un contrato de seguridad, por ejemplo, quiero que me digas con nombre y apellido, número de cédula quiénes son los guardias que van a venir a prestar servicios dentro de mi institución”.
Las contundentes explicaciones de la funcionaria de la DNCP comprometen seriamente tanto al IPS como al proveedor, ya que refiere el valor del FIP como declaración de las personas contratadas para el cumplimiento de los contratos adjudicados, que en el caso de la previsional fue por G. 73.364 millones entre tres empresas.
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Sin embargo, en los FIP presentados por Palumbo aparecen funcionarios de Salud, docentes que jamás han trabajado en sus empresas. Nuestro diario incluso publicó el nombre de una persona fallecida que figura como personal vinculado al contrato con IPS.
Existe también un Formulario de Informe de Servicios Personales (FIS), que rige por el mismo decreto del 2016 y que es para registrar los datos de los servicios prestados por cada persona física que conforma el personal, esto siempre conforme al FIP; es decir, con base en la declaración de las identidades de los prestadores vinculados al contrato.
BATAGLIA REMITIÓ MARCACIONES
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Tras desentenderse de la primera solicitud de información que enviamos para acceder al listado de personal de limpieza del proveedor favorito de la previsional y luego del escándalo generado con los casos de limpiadores “mau”, el presidente del IPS, Vicente Bataglia, remitió una nómina correspondiente al mes de enero de este año. Así también desde la oficina de Transparencia enviaron las marcaciones de los subcontratados en la prestación del servicio.
Pudimos ver que varios de los que figuraban en las planillas del FIP, desaparecieron del documento Excel que nos proveyeron. Cabe recordar que el IPS tiene encima una investigación por parte de la DNCP, ente regulador de compras públicas cuyas primeras diligencias se enfocan en el control que realizó la convocante al momento de velar por la ejecución del contrato.
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Los integrantes de la selección. Foto: Cámara de Diputados.
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El anuncio fue dado en conferencia de prensa. Foto: @patbgal
Las adjudicaciones de 10.000 hectáreas ubicadas en el zona del puente Bioecánico serán suspendidas, anunció el Indert, Se revisará el proceso de principio a fin.
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La medida más importante es suspender todas las adjudicaciones de las 10.000 hectáreas de tierras en la zona de Carmelo Peralta, adjudicadas en la administración de Gail Yaluff, incluyendo los 4 casos denunciados con expedientes del año 2020.
Además, crearán un equipo de trabajo para revisar todas las adjudicaciones y remitir un informe al Congreso. Estos informes deberán evaluar la creación de nuevos métodos de avalúos con enfoque de valor de mercado y poder recoger el efecto “Plusvalía”
También se decidió seguir con la investigación en el ámbito del Ministerio Público sobre el supuesto título falso mediante el cual se pretendía despojar de 175.000 hectáreas al INDERT (Acuerdo GAIL-PARODI)
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Al respecto, se encontraron estos antecedentes:
El 2 de marzo del 2021 se denunció producción de documento público de contenido falso, a través de la escribana Wilma Cabrera
El 10 de mayo del 2021, se dictaminó que el inmueble debe permanecer en resguardo
El 26 de septiembre del 2022: Registros Público emitió el dictamen de que debe permanecer en resguardo
El 21 de noviembre del 2022, pese a eso, se firma el acuerdo Yaluff- Parodi incorporando una cláusula de permuta en violación a la ley que exige el acuerdo de la Junta Municipal, incluso para cualquier cambio en el documento. Aquí se genera una deuda de USD 15 millones para el Indert, que es la que se pretendía saldar con una permuta.
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Egresan bachilleres en escuela modelo del Chaco
Los bachilleres recibieron sus títulos de manos del expresidente de la República, Horario Cartes. Foto: Gentileza
Con presencia del expresidente de la República, Horacio Cartes, se llevó a cabo el acto de graduación del Colegio Técnico Agropecuario Ko’êtî Porâ, distante a 140 kilómetros de Filadelfia, en el departamento de Boquerón (Chaco). La escuela modelo está dirigida a hijos de empleados de establecimientos ganaderos.
Fuente: La Nación
Con presencia del expresidente de la República, Horacio Cartes, se llevó a cabo el acto de graduación del Colegio Técnico Agropecuario Ko’êtî Porâ, distante a 140 kilómetros de Filadelfia, en el departamento de Boquerón (Chaco). La escuela modelo está dirigida a hijos de empleados de establecimientos ganaderos.
“Contó con la participación de todos los empleados de estancias. La escuela es justamente para sus hijos. Nuestra madrina de honor fue María Sol Cartes y don Horacio participó en la entrega de títulos a los egresados de bachilleres técnicos agropecuarios”, precisó el director Ramón Doldán.
La ceremonia tuvo lugar el sábado, ocasión en que egresaron tres jóvenes del bachillerato técnico agropecuario, correspondiente a la segunda promoción: Ana Liz Acosta González (mejor egresada), Derlis Manuel Ferreira y Estefany Noelia Cabrera.
Además, fue la culminación del año escolar de la institución, que cuenta en total con 54 alumnos, distribuidos desde el preescolar hasta el tercer año de la Media.
El director destacó el logro alcanzado por los alumnos, sobre todo al tener una especialización. “Como es una estancia, ya tenemos el rubro de ganado mayor y ganado menor, entonces, tenemos todas las herramientas y recursos para ser una institución agropecuaria, tanto para adquirir los conocimientos como el acceso a un laboratorio, que sería la estancia”, explicó.
Egresados del noveno grado, con la madrina de honor María Sol Cartes. Foto: Gentileza
Manifestó que los docentes están muy satisfechos con los logros, tanto en el bachillerato técnico como en la promoción de cada grado. El plantel docente está integrado por Osmar Rodríguez, Yolanda Cohene, Marcos Mendoza y Nidia Rodríguez.
Por otro lado, Doldán mencionó el agradecimiento de los estudiantes y de sus familiares. “Los alumnos expresaron su total agradecimiento por la oportunidad que ellos tienen de estudiar cerca de sus padres, especialmente, porque ese es un problema cuando tienen que estudiar otro lado y la familia se disgrega. Entonces, esa es una oportunidad que tienen de estudiar y estar cerca de sus familias”, subrayó.
Igualmente, apuntó al futuro brillante que les espera. “Uno ya está estudiando veterinaria en Misiones y otros egresados que ya están trabajando en la estancia y a la vez estudian en la universidad a distancia. Entonces, campo laboral no les va a faltar a estos chicos”, mencionó.
La mejor egresada, Ana Liz Acosta González, brindó un emotivo discurso.
La mejor egresada, Ana Liz Acosta González. Foto: Gentileza
“Este año ha marcado un sinfín de experiencias y emociones que son difíciles de expresar a través de una simples palabras. Hoy nos reunimos para compartir la satisfacción de dar por finalizada una etapa, para nosotros, el fin de nuestra formación académica como bachiller, para otros compañeros la culminación del año lectivo y el avance de un escalón más para llegar al objetivo”, expresó.
